学习心得体会：全面推进依法行政，加快建设法治政府
党的十八届四中全会提出要“深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，为推进依法行政、建设法治政府指明了方向，明确了目标，提出了要求。当前，XX正处于调整转型艰难期、爬坡上坎关键期、加快发展机遇期，一些影响制约改革发展的矛盾和问题尤为突出，亟需在法治轨道上加以解决。面对经济发展新常态，区政府更需要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为实现区域中心城市建设中奋力崛起提供有力的法治保障。
一、筑牢法治意识，用法治引领发展
法治意识是推进依法行政、建设法治政府的重要精神支柱和内在动力。筑牢法治意识，就是要大力弘扬社会主义法治理念，强化法律至上、职权法定、程序正当、权责一致意识，自觉在法治轨道上引领经济社会发展。
（一）树立法律至上意识。维护法律尊严和权威，是依法行政、建设法治政府的前提。要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，将法治精神作为政治信仰，带头尊重法律、崇尚法律、敬畏法律，坚决维护法律权威，杜绝任何超越法律、凌驾法律之上的特权行为，
杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法的不正之风，切实做到“做人有底线、做事讲原则、做官懂规矩”。
（二）树立职权法定意识。职权法定是依法行政、建设法治政府的基本遵循。要依法科学界定公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格按法律规定的权限行使权力、不超越用权的界限，严格按法律规定的责任行使权力、不逃避约束，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，做到法无授权不可为、法定职责必须为。
（三）树立程序正当意识。程序正当是依法行政、建设法治政府的重要原则。要树立程序违法也是违法的意识，加强行政程序规范化建设，全面清理整改“重内部机制、轻外部机制”、“重实体权限设定机制、轻程序规范机制”、“重事后救济和追责机制、轻过程规范机制”等结构性问题，对不合法、不合理、不科学的职权流程，坚持进行“流程再造”，减少内部流转环节，实行职权流程法定，确保严格依照法定的方式、步骤、顺序、期限等规定行使行政权力。
（四）树立权责一致意识。权责一致是依法行政、建设法治政府的必然要求。要牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的意识，建立健全权责明确、管理科学的责任体系，强化权力运行的制约监督，加大责任追究力度，着力解决有权无责、权大责小、
权责不明、重复交叉等问题，确保权力与责任相一致。
二、坚守法治底线，用法治保障发展
法治底线是政府行使权力不可逾越的红线和不可触碰的高压线。坚守法治底线，就是要把宪法和法律作为根本行为准则，树立依法行政的“底线思维”，坚守法律忠诚，依法履职办事，自觉在法治轨道上保障经济社会发展。
（一）坚持以法治思维、法治方式优化发展环境。在新常态背景下，经济发展方式加快转变、经济结构深度调整、增长动力深刻转换，发展不足、发展不快仍然是XX面临的最大问题，需要自觉用法治眼光审视发展问题，用法治思维规划发展路径，用法治手段破解发展难题。要全面推进简政放权，严格按“减程序、减时限、减费用”的要求，推行权力清单制度，依法承接省市政府下放区级审批事项和取消区级相关行政审批事项，全面推行行政许可、行政许可前置事项、行政职权、行政事业性收费、经营服务性收费等目录管理，努力提高审批效率和服务质量。要着力激发市场主体活力，正确处理政府与市场的关系，科学运用财政、税收、金融等调控手段, 加快完善社会信用体系和市场监管体系，充分发挥市场主体作用,让“看得见的手”受到约束、依法行事，让“看不见的手”得以规范、迸发活力，切实减少政府对微观经济活动的直接干预，确保企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。要严格规范行政执法行为，建立健全行政执法人员资格管理、行政执法职