江 苏 省 省 级 机 关 管 理 干 部 学 院
2013——2014学年度 第一学期 期末考试
科目： （A）试卷 （共 页） 专业 班级 姓名 学号 得分
第一题 单项选择题（本大题共20小题，每小题列出的四个选项中只有一个选项符合题目要求，每小题1分，共20分）
1、研究财政问题、学习财政学的基本理论前提是 ( )。 A．理解市场供求关系 B．理解价值规律 C．明确政府与市场的关系 D．明确剩余价值理论 2、用来满足社会共同需要的产品和服务称为( )。
A、公共商品 B、公共产品 C、公共服务 D、社会产品 3、外部负效应是指( )。
A、私人成本小于社会成本 B、私人成本大于社会成本 C、存在外部收益 D、存在公共物品
4、个人收入取决于劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少，这是( ) 的表现。
A、社会公平 B、市场效率 C、政府分配原则 D、公平与效率的协调 5、当前各国公认的公平分配程度用以下哪个指标表示( )。
A、恩格尔系数 B、失业率 C、需求弹性系数 D、基尼系数 6、财政收入的绝大部分来自（ ）。
A、C B、V C、 M D、V+M 7、以下哪面不是消费性支出（ ）。
A、基本建设 B、文教科卫 C、行政管理 D、国防
8、下列财政支出中不适于采用成本——效益法进行财政支出效益分析的是( )。 A、只具有经济效益的财政支出 B、只具有社会效益的财政支出 C、有形效益的财政支出 D、可用货币度量效益的财政支出 9、拉弗曲线所描述的税率和税收收入的观点是（ ）。
A、凯恩斯的观点 B、亚当·斯密的观点 C、供给学派的观点 D、货币学派的观点 10、财政分配包括（ ）。
A、组织收入 B、安排支出 C、发行公债 D、组织收入和安排支出 11、国家依据有借有还的原则取得的财政收入，称为（ ）。
A、财政透支 B、发行国债 C、银行信贷 D、基建投资 12、从经济发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是（ ）。 A、不断膨胀 B、日渐缩小 C、基本保持不变 D、无规律波动 13、由于自然灾害造成纳税人暂时的财务困难，政府免除其纳税义务，这是（ ）。 A、刺激性税收支出 B、照顾性税收支出 C、税收豁免 D、税收抵免
14、当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留储备基金，这是（ ）。 A、完全消费式 B、完全基金式 C、部分基金式 D、现收现付式
15、反映征税广度的是（ ）。
A、税源 B、税率 C、税目 D、税基 16、若所得税对劳动供给的收入效应大于替代效应，则会出现（ ）。
A、劳动供给增加 B、劳动供给减少 C、消费减少 D、消费增加
17、所得税指数化是按照每年（ ）调整应税所得的使用税率和纳税扣除额，以便剔除通货膨胀所造成的名义所得上涨的影响。
A、财政收入指数 B、GDP增速 C、消费物价指数 D、财政支出指数 18、预算最早产生于（ ）。
A、法国 B、美国 C、英国 D、中国 19、国债余额占GDP的比重衡量的是（ ）。
A、国债依存度 B、国债负担率 C、国债偿还能力 D、国债安全性 20、我国的分税制改革将中央与地方的收入按（ ）划分。
A、对同一税种按不同税率分享 B、地方包干 C、分成 D、税种
第二题 多项选择题（本大题共10小题，在每小题列出的四个选项中至少个选项符合题目要求，每小题2分，共20分，错选、漏选、多选均不得分)
21、公共产品特征( )。
A、非盈利性 B、非排他性 C、非竞争性 D、非垄断性 22、我们一般用哪些指标衡量政府规模（ ）。
A、政府机构数量 B、财政支出占GDP的比重 C、行政支出占GDP的比重 D、财政收入占GDP的比重 23、衡量资源配置效率的指标有（ ）。
A、失业率 B、经济增长率 C、基尼系数 D、GDP增长率 24、科技三项费用包括（ ）。
A、新产品试制费 B、中间试验费 C、重要科学研究补助费 D、成果奖励费 25、我国的国防支出项目包括（ ）。
A、人员生活费 B、国防科研事业费 C、训练维持费 D、装备费
26、税收公平包括包括( )两个方面。
A、社会公平 B、普遍征税正 C、经济公平 D、平等征税 27、影响财政收入规模的因素有（ ）。
A、经济水平 B、物价水平 C、分配政策 D、政府需求 28、国债的发行价格包括（ ）。
A、溢价 B、平价 C、折价 D、不确定 29、预算外资金的特点是（ ）。
A、自主性 B、法定性 C、不确定性 D、刚性 30、财政政策总是从( )角度影响经济运行的。
A、需求 B、供给 C、总量 D、分配
第三题 名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31、免费搭车 32、公共选择理论
33、财政投融资制度 34、税负转嫁 35、财政政策
第四题 简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36、简述市场失灵及其表现。 37、简述并解释瓦格纳法则。
38、财政支出按经济性质划分可以分为哪两类？简述两类支出异同点。 39、试述财政赤字的经济效应。 40、简述如何进一步完善财政补贴。
第五题 论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41、处理政府和市场的关系是财政学的基本问题，你如何看待政府和市场的关系，试论述之。
42、财政政策和货币政策是一国经济宏观调控的两大手段，请你论述这两大政策的异同点。
江苏省级机关管理干部学院2013—2014年度第一学期财政学期末考试参考答案 (A卷)
第一题 单项选择题
1 C 11 B 2 B 12 A 3 A 13 B 4 B 14 D 5 D 15 C 6 C 16 A 7 A 17 C 8 B 18 C 9 C 19 B 10 D 20 D 第二题 多项选择题（正确选项是两个或两个以上，错选、漏选、
多选均不得分）
21 BC 26 BD 第三题 名词解释
31、公共物品具有非竞争性的特点使得一个人使用公共物品使用出现难以排除他人
或排除的技术成本过大的难题，其他消费者出于自利考虑不愿花钱消费这种物品，而是期望他人够买自己从中受益，即免费搭车。
22 BD 27 ABC 23 ABD 28 ABC 24 ABC 29 AC 25 ACD 30 AC 32、公共选择理论以经济学“理性经济人”为基本假设，着眼于市场和政治的不足
之处，将经济学分析方法和理论应用于非市场决策或公共决策，弥补经济与政治理论的不足，研究主题涉及国家理论、投票规则、政党理论和官僚机构等，其贡献在于强调市场经济条件下政府行为仅是市场失灵的补充，而且要注重政府行为的限度和效率，重点关注“政府失灵”问题。
33、政府为实行一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由
政府统一管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，也被称为“政策性金融”。
34、税负转嫁是指在商品交易过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的
方式将税负转移给购买者或供应者的一种经济行为。其转嫁方式有前转、后转以及混转（散转）和消转（税收资本化）。
35、财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支
平衡的指导原则及其相应的措施，具体体现在财政收入、财政支出、预算平衡和国家债务等方面。因此，财政政策是由支出政策、税收政策、预算平衡政策、国债政策等构成一个完整的政策体系。
第四题 简答题
36、答：市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的自由竞争作为严
格假设条件的，而现实的市场不满足这些条件，并且由于市场机制的自发性、盲目性以及滞后性等缺陷使得市场的资源配置功能不到位或偏离预期目的经济现象，这里统称为“市场失灵”。市场失灵主要表现在：(1)垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量来抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。(2)信息不充分和不对称。竞争性市场的生产者和消费者都要求有充分的信息，在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。(3)外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。(4)收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。(5)经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复，这是市场经济不可避免的弊端。
37、答：瓦格纳法则是指随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重相应随之提
高。根据瓦格纳的研究，现代工业的发展引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张，国家活动扩张必须要以财政支出增加为必要条件。导致财政支出增加有三个因素：
⑴政治因素：随着经济的发展，经济生活中各主体之间市场关系会更加复杂，需要政府投入更多的治安和法律设施，建立司法组织执行法律以满足经济主体之间的商业法律和契约的要求；
⑵经济因素：经济发展推动城市化进程，大量人涌入城市，产生拥挤等外部性问题，需要政府进行管理和调节；
⑶收入消费因素：经济发展带动居民个人收入增加，居民公共物品的消费增加，消费层次逐步提高，政府需要在教育、娱乐和文化保健等方面增加公共支出。