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2012—2013年第一轮政治复习讲义
第七讲 个人收入的分配
一 考点梳理
单元结构图生产决定个人：收入的分配方式、原则按劳分配为主体、多种分配方式并存效率与公平并重主要来源富国）民的收分入配（财影响国家收入财政收入与支出财政的巨大作用征税和纳税税收及其种类依法纳税企业收入自我积累、发展有利于社会主义本质：共同富裕 一、按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（见教材58—60页）
（一）生产决定分配
1生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。
2在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度
（二）按劳分配为主体
1地位：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占居主体地位。
2含义：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量；因此按劳分配并不承诺等量劳动取得等量报酬，按劳分配的实现程度是同其所在企业的经营状况密切相关的）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
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3形式：公有制事业单位（绩效工资改革）、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴; (3)农村经济中的“联产计酬”等。
4必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础； ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 5作用： ①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。（体现效率）
②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。（体现公平）
（三）多种分配方式并存
1、按个体劳动者劳动成果分配 2、按生产要素分配：
原因：发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。 形式： 类别 按资本要素分配 按土地要素分配 按管理要素分配 按劳动要素分配 按信息要素分配 按技术要素技术入股、专利使用、技术转让的收入 要具体分析 分配 意义： ①对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。（体现公平）
②这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，以造福于人民。（体现效率）
企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入 提供市场信息、管理方案的收入 是 对应形式 储蓄存款利息、股息、或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地、房屋的租金和转让金 是否属于劳动收入 否 知识拓展：
合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入：按资本、技术、管理、土地、信息等要素分配。
无论是劳动收入，还是非劳动收入，只要是合法的，都受国家保护；国家取缔非法收入。
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剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。
了解财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性收入等概念
农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。
所有制 基础 分配主体 按劳分配 公有制经济 按个体劳动者 劳动成果分配 个体经济 按劳动要素分配 私营经济、外资经济 社会主义公有制范个体劳动者（既是劳私营经济、外资经济范围围内的劳动者（主人） 动者、经营者，又是投内的劳动者（雇佣劳动者） 资者） 对社会总产品作了个体劳动者的收入劳动者向企业提供劳动，区各种必要的扣除后，以扣除上缴国家的税收后企业将按劳动者的劳动力价分配方别 劳动者向社会提供的的剩余。 值支付劳 式 劳动为基础分配个人动报酬。 消费品 分配客体 地位 相同 分配制度的主体 个人消费品 既包括个人消费品，也包括生产资料的补偿部分 分配制度的重要组成部分 都属于劳动收入，只要合法都受国家保护 二、收入分配和社会公平（见教材60—63页）
（一）社会公平（含义宽泛）的重要体现—收入分配的公平
1含义：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。(≠平均主义意味着要取消任何差别)
2意义：从社会角度看——公平的收入分配，是社会主义本质和分配原则(即共同富裕)的体现。
从人与人之间的关系看——它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
从国家、企业和个人三者的关系看——有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（扩大内需，转变发展方式）
3、实现分配的社会公平（联系热点链接素材理解） ⑴制度保证 ——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
⑵保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
意义:这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
措施：当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
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