中国古代封建国家中央集权制度的演变
时代背景 时特征（面临的间 问题） 巩固统一 秦维护统治 朝 西汉初，郡国并存（郡县制西与封国制并汉 存 ）王国威胁中央 维护国家统一，稳定 唐 朝 形成、加强中央集权的措施 郡县制 形成、加强君主专制的措施 皇帝制度 三公九卿制 焚书坑儒 汉武帝以尚书令、侍中等内朝官职 参与国家大事，以削弱外朝丞相权力。 三省六部制 中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。 吏、户、礼、兵、刑、工六部 集中行政权，削弱宰相权力：宋初设中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。 一是设立不同的机构管辖军队，调兵权与统兵权分开。 作用 皇权至上、官员任命 ；地方服从中央；中央开始形成的中央集权的政治体制 汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小， 削弱了相权、封国； 中央集权得到加强。 巩固和发展了大一统；导致东汉时期宦官外戚专权 建立 特点 巩固 完善科举制 加强中央集权 三省互相牵制和监督，分散、削弱相权，保证皇权独尊；有利于集思 广益，确保决策的科学完善 性。是中国古代政治制 度的重大创造。 分散、削弱地方权力，唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 分散、削弱宰相的权力，几位宰相和参知政事相互牵制，三司官财政，直接对皇帝负责，皇帝得以总揽大权。加加强 强了皇帝的专制集权和封建统治。 形成了冗官、冗兵和冗费的局面，导致政府财政入不敷出。为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 唐末五代以来藩镇割据的局面 北宋 军事：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵充实中央禁军。 行政：派文官任地方长官，设通判监督 财政：赋税除一小部分作为地方开支，其余都由中央掌控 蒙古族统治；行省制 疆域广大 元 朝 元朝设中书省为最高行政机关，长官行使宰相职权。元朝后期权力渐大。 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变加强 1
革， 是中国省制的开端。 封建制度衰落 元朝时宰相权力过大，明威胁皇权 朝 废行省、设三司 三司分别隶属于中央有关部门，这样，地方权力就集中到中央 废除中书省、丞相，设殿阁大学士； “设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃（xie hang），不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当” 内阁 内阁与议政王大臣会议并存 军机处 废丞相、分权，中央机构互相抗衡，便于皇帝控制 君权空前强化 封建制度衰落 满族统治 清议政王大朝 臣会议制约皇权 军机大臣品级不高，负责上传下达，军国大事均由皇帝一人裁决。这不仅提高行政效率，且将军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制空前加强。 君主专制推向顶峰 概念：
君主专制：是一种决策方式，皇位终身制，世袭制，个人专断独裁；
中央集权：地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须绝对服从中央。 中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势怎样？
分散相权，加强皇权；分割削弱地方权力，加强中央集权；君主专制不断强化 中国古代君主专制中央集权制度的作用？
积极？① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。 ② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。
③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。
消极？① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。② 在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。③ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。 中国古代君主专制中央集权制度的基本特点？
（1）皇权至上原则；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；（5）宣扬“君权神授”；（6）思想文化的专制统治。 中国古代君主专制中央集权制度实行原因：
（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产； （2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度
（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
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