石泉县“十二五”蚕桑丝绸产业发展规划
(讨论稿)
为深入推进“一县一业、蚕桑产业突破发展”战略，推动我县蚕桑丝绸产业（以下简称蚕业）更好更快发展，特编制本规划。
一、“十一五”末蚕业现状 （一）蚕桑基地已具规模
1、蚕茧基地产能明显增强。全县桑园总面积7万亩（其中高标准桑园4万亩），“十一五”期间新建桑园5万余亩，建设蚕室2000余间，总面积13万平方米。蚕农2.45万户，年养蚕10张以上的大户3515户。方格簇应用率达88%，上茧率83%以上。2010年养蚕发种11.3万张，产茧3560吨，农民蚕茧收入1.07亿元，“十一五”期间实现年养蚕、产茧翻一番，成为西北蚕桑第一大县。
2、蚕桑循环经济规模发展。年栽培桑枝食用菌袋料超过2000万袋，每年桑园套种保持在3万亩以上，年桑园养鸡10万余只，三项合计年产值1.49亿元，蚕桑资源利用和蚕茧生产协调发展，蚕桑的可持续发展能力增强。 （二）龙头企业基本建立
拥有茧丝绸加工及副产品开发企业10个，其中，年制种能力40万张的蚕种场1个，缫丝、捻丝加工企业3个。企业固定资产总额超过3亿元，从业人员1000余人，年产
值过3亿元，培育龙头企业4个，丝绸工业集群及古堰丝绸工业园区构架形成。
（三）主导产品已经形成
“天虹牌”蚕种、“雨花牌”蚕茧、“鎏金蚕牌”白厂丝、“富硒牌”桑枝食用菌等四大主导产品已形成，“天虹牌”蚕种于2007年荣获陕西省名牌产品，实现名牌产品零的突破。产品开发梯次推进，蚕丝家纺、桑枝食用菌等系列副产品开发呈现良好发展势态，市场前景广阔。
（四）市场体系初步建立
三大主导产品的国内市场营销网络初步建立，产品市场紧俏、供不应求，系列副产品倍受消费者青睐，其市场占有率逐年提高。
（五）服务体系不断完善
设置组建了县蚕桑发展局，各乡镇农业综合服务队配备了蚕桑专干，80个蚕桑强村配备了蚕桑技术辅导员。县蚕桑技术信息咨询服务中心的电子网络平台建成。组建规范化有效运行的蚕桑专业合作社20个，企业蚕桑基地服务网络与政府技术服务机构并存的新型蚕桑服务体系正在形成。县政府与西北农林科技大学、安康学院联合建立了石泉蚕桑基地。现代高效的省力节本蚕桑技术体系框架基本形成，蚕桑科技支撑的组织体系不断完善，科技服务能力进一步增强。 （六）蚕业优势日益凸显
2010年，全县蚕业总产值5.56亿元（占全县全年生产总值的20.6％），其中：农民蚕桑综合收入2.56亿元，农民人均蚕桑综合纯收入1153元，占农民人均纯收入28.6%；茧丝绸加工业产值3亿元，占县属规模工业总产值18％。蚕桑生产成为县域农村经济的第一大支柱产业，丝绸工业成为“工业强县”的主力军，蚕业成为农民增收、农村发展、工业扩张、富民强县的主导产业。
二、蚕业现存主要问题 （一）农村养蚕劳动力紧缺
我县农村90%以上的青壮劳动力放弃农业、离开土地、外出务工，农村劳动力转移成为不可逆转的趋势。劳务经济的异军突起是经济社会发展的必然，而且具有长期性，直接导致农村养蚕劳力匮乏，农村劳动力紧缺成为制约劳动密集型蚕桑产业大发展的瓶颈。
（二）鲜茧收购流通市场混乱
蚕业利润空间一直集中在鲜茧流通环节，由于受利益驱使，茧贩子队伍异常庞大、明目张胆，扰乱了正常的鲜茧流通市场秩序，出售毛脚茧的顽疾难以根除，导致蚕茧大幅贬质，资源大量流失，致使蚕茧加工企业直接受害，蚕茧生产者最终受害，社会资源少数人受益，年复一年、恶性循环，鲜茧收购流通市场混乱成为阻碍蚕业可持续发展的毒瘤。同时，自由状态的蚕药市场也需加强规范整治。