林业局三调联动工作实施方案
为进一步落实《中共新密市委办公室 新密市人民政府办公室关于推行人民调解 行政调解 司法调解衔接联动调解工作机制的实施意见》（新密联调字〔2010〕4号）精神，建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合和充分发挥人民调解、行政调解、司法调解职能作用，促进各类涉林涉稳问题和“不和谐因素”迅速妥
善化解，结合林业工作实际，特制定本方案。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，整合力量，完善机制，强化调解，切实化解各类矛盾纠纷，为促进我市林业又好又快发展创造良好环境。 二、工作目标
坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，大力实施“三调联动”，建立“局党组统一领导，调解办公室牵头协调，各科室、站所协作联动”的矛盾纠纷调处新格局，努力实现“三不出、四提高、五下降”的工作目标。即：“三不出”是，小事不出科室和站所、大事不出单位、难事决不出市；“四提高”是，人民调解成功率提高，民事诉讼案件调解成功率提高，行政诉讼案件调解成功率提高，人民群众对调解工作的满意
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度提高；“五下降”是，群体性事件下降，民转刑案件下降，民事诉讼案件下降，涉法涉诉案件下降，集体赴市、赴省和进京上访数量下降，真正达到矛盾纠纷化解在基层、化解在单位内部、化解在萌芽状态。 三、组织领导
为进一步加强“三调联动”工作的组织领导，成立以党组副书记、纪检组长吕建平任组长，工会主席袁金涛任常务副组长，青屏山公园管理处主任王铭敏、青屏山公园管理处书记杨爱敏任副组长，各科室、站所正职负责人为成员，翟灵敏、赵春涛、樊东洋任调解员，张雨村任联络员的林业系统“三调联动”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室在局办公室，张永辉同志兼任办公室主任，具体负责三调联动的日常工作和督促检查。
四、基本原则
（一）统一领导，分级负责。在局党组的领导下，对各类可调性矛盾纠纷坚持以调节为基础，实行人民调解与行政调解、司法调解的对接联动。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任。
（二）预防为主，化解矛盾。建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。
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（三）依法调解，防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政手段，把矛盾纠纷化解在初发阶段，防止激化、扩大。
（四）快速反应，正确引导。将法制宣传、教育疏导工作贯穿于调解的整个过程，引导群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。
五、方法步骤
“三调联动”工作分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（10月14日至10月18日） 1. 召开动员大会，下发实施方案；
2. 各科室、站所根据全局统一部署，召开专门会议，制定相应的工作方案。
第二阶段：全面铺开阶段（10月19日至10月25日） 1. 完善领导组织、工作网络、工作制度、工作机制等。 办公室、林政科、派出所、林改办要确定人员，分别加强对人民调解、司法调解、治安行政调解和其他行政调解的指导协调。
2. 加强专业培训
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