关于深化烟草专卖精细化管理的实践与思
考
近年来，专卖管理在法规宣传、政法联动、流程优化、端窝破网、绩效考核、市场监控、内部管理等方面的工作都做出了较为傲人的业绩。然而，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，行为的不规范、制度的不落实、管理的不严格、监督的不到位等问题仍然不同程度的存在，有的还比较严重。尤其是“重检查、轻宣传，重处罚、轻教育，重实体、轻程序，重外打、轻内管，重办案、轻监督”现象还较为普遍。就总体而言，专卖管理工作目前正处于“爬高坡”、“翻陡坎”、“拼智商”、“比耐力”的调整时期、困难时期、关键时期；还属于“粗放式”、“经验型”、“模式化”、“盲目性”的徘徊阶段、痛苦阶段、割舍阶段；管理上的“空白”、衔接上的“屏蔽”、操作上的“盲区”、执行上的“软弱”在不同程度上严重制约了专卖管理的健康发展。由此可见，全面深化专卖精细化管理已经到了刻不容缓的地步。 专卖精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高管理质量和效率为目的，运用现代管理手段，对管理对象和管理行为实施精细、准确、快捷的规范和控制。精细化管理更多体现地是一种管理要求和一种工作方法。精细化中的“精”
就是要善于站在全局的高度，从众多的专卖管理工作中抓主要矛盾，抓重要环节，抓工作的精髓；“细”就是要在“精”的基础上，对“精髓”工作做细、做深、做透、做到位、做出高水平，提高管理的效能。总体要求就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，以提高管理质量和效率为目的，运用现代管理手段，以“全员参与、规范流程、细化目标、严格标准、精确控制、认真考核、持续改进、不断完善”的核心思想为指导，从根本上解决“工作中的被动应付、执行上的敷衍了事、部门间的扯皮推诿、考核上的得过且过”等不规范问题；对专卖管理行为实施精细、准确、快捷的规范和控制。只有实行了精细化管理，才能不断提高专卖管理工作的水平，保障各项专卖管理工作任务的圆满完成。 一、有的放矢 努力把握烟草专卖精细化管理的重点 专卖精细化管理不是要求面面俱到、平均用力，追求“广、而、全”，而是要根据烟草市场发展变化情况及管理对象的特点抓住主要矛盾，确立烟草专卖精细化管理的重点，实施以点带面，重点突破，这样才能收到事半功倍的效果，促进烟草专卖精细化管理水平和管理效能的提升。通过实践，我们把管理的重点确定在以下五个方面： 加强重点客户管理。
重点客户是指辖区内形象好、信誉高、销量大，其忠诚度、满意度、贡献度均属前列的，并有一定的社会基础和经
济基础的客户，其中重点客户的销售总量占全部销售收入的比重一般在60%以上，因此，加强重点客户管理意义十分重大。长期以来，专卖管理部门对重点客户采取的是以控量、限价、盯帐、死守为主的粗放型的管理方法，而这些客户的内部组织结构、财务核算模式和经营管理规律等往往较为复杂，对重点客户的管理因此也一直是各级烟草专卖机关的难点。当务之急是实行以控量、限价、盯帐、死守为主的管理向满足需求、按订单供货、把握区域销售规律、有效提高重点客户利润率、控制非市场因素对重点客户干扰的方向转变，并从满足需求、按订单供货管理的角度提出相应对策和办法，以切实提高重点客户的销售收入和区域市场的管理质量。另外，针对目前城市化进程加快和链锁经营集群发展壮大的实际状况，要将烟草专卖管理的重点向特困企业、新建工业园区、城乡结合部转移，向配送基地、物流中心、大型物资批发市场转移。 强化薄弱环节管理。
针对近年来各地查出的大案要案暴露出管理上的突出问题，烟草专卖管理的重点是要加强对区域结合部、边远乡镇农贸市场、交通便利的集镇、改制后的乡镇企业、毁弃的开发区仓储库房、下岗工人居集区、新建物流配送中心、大型物资批发市场等行业的管理，切实搞好对相关营业执照、法人代码、经营者身份证、暂住证、场地租用合同、专用发