在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者拥有公司的经营管理权，因而产生代理问题, 由于以下原因
1)委托人与代理人之间的利益目标不一致;
2)委托人与代理人之间的信息不对称。代理人直接经营企业，掌握的信息和个人经营行为是大量的，随时变化的，行成很多的“私人信息”“私人行为”，委托人很难判断经营者是否尽力而为。
3）委托人与代理人之间的责任和风险不对等。资产所有者对企业经营承担最终的责任，而代理人承担的责任仅以损失自身的名声和职位为限。
因此在企业发展的同时，必须对经营者进行激励和约束。如何对经营者进行激励和约束，我们需做好如下几个方面的工作： 一、首先采用合理的年薪制设计与配套机制
企业经营者投入复杂劳动和经营才能，其收入应该和企业的效益相联系，区别于对一般员工的分配理念。年薪的结构通常由基薪和效益工资两部分组成。
关于考核指标的设计主要考虑以下几个方面指标，首先利润是一个主要指标，但企业性质和发展阶段不同，利润指标的选择也不同。对于正在扭亏的企业，应该现实，不可能太强调利润指标。其次，辅助考核指标。它反应利润率以外的其它指标的完成情况，一方面防止经营者的短期行为；另一方面防止经营者通过不适当途径增加利润。
采用合理的年薪制配套机制：（1）完善企业内部冶理结构。年薪制的实施需要进一步完善企业内部冶理结构.(2) 优化选拔机制。根据企业实际需要.,公开招聘想干事、有干事能力的经营者.(3)规范经营者的职位消费. 目前，有
些经营者职位消费失控的问题，主要是与现代企业改制后法人治理结构不健全，经营者选拔、聘任、激励、考核、监督等市场机制以及企业内外部纪检、财务制度等不到位或缺位有关。应严格财务制度和帐目管理、建立职位消费报告制度、应清理职位消费项目和制订职位消费标准 二、经营者期股、期权制的设计与运用
期股期权：能准确地反映真实业绩，它把经营者的报酬与企业未来的经营状况联系在一起，因而最具有刺激作用，但是对经营者来说，期股期权有较大的风险。一般期股激励适用于未上市的企业，而期权激励适用于上市公司。
另外，期权股份属于公司股本的组成部分，但与一般普通的期权股份有所不同，主要体现在流通性的限制上，尤其是高层管理人员持有的期权股份具有严格的流通限制，以保证其个人利益与公司的利益结为一体。可见这是一种长期激励机制。
1．逐步构筑有利于实施期股期权激励的法律体系。
目前，我国还没有全国性的关于实施期股期权激励的规定，而现行的法律、法规又与这一制度创新存在冲突之处。
2．加快企业经理队伍的建设，培育和发展经理市场。 3．需要建立一整套科学的考评体系。
考核经营者业绩的标准主要是两个：一是绝对标准，包括经营者任期内每股净资产的增值额，以及每股盈利的增长额或任期内股东回报的增长额；二是相对标准，即与同行业内规模大体相近的企业相比，企业净资产或股票市值的平均上升水平。
4、不断探索期股期权激励的范围。
三、运用精神激励机制
经营者只有感觉到自己被尊重、被信任，才会竭尽全力地为企业贡献自己的聪明才智。 四 经营者的约束机制
激励机制有助于激发经营者努力工作，取得最大经营绩效的欲望。而约束机制则有助于防止经营者为谋取私利而损害公司和所有者利益的不良行为。二者相辅相承，共同促使经营者尽心尽力地实现委托人的目标，即实现资本增值和资本利益最大化。
1、产品市场的约束
产品市场是个显示屏，能够显示经营者的绩效和经营能力。股东可以通过公司产品的价格、质量、市场占有率和盈利水平等指标去判断经营者履行职责的状况。
2、资本市场的约束
资本市场可以对经营者的绩效和经营能力作出评价。包括与经营业绩密切相联的经营者长（一年以上）短（一年以内）期酬薪体系、股权收益体系，和规范的职务消费行为程序以及监督制衡机制健全的签单权限等。
3、经理市场的约束
经理意志的制度市场是一种变所有者外在监督为经营者自我约束，把所有者的意志内化为经营者。来自经理市场的约束是现代企业制度下对经理人员的最强的行为约束，因为每位经理人员面对社会评价和市场选择，不可能不形成对自身行为的自我约束。
4 法律与社会约束机制