1、政府在实施宏观经济管理的过程中应该遵循那些原则?
第一,宏观经济管理必须以市场调节为基础。支配市场经济运
行过程的是客观经济规律,政府的宏观经济管理必须客观规律,为
市场机制正常发挥作用创造条件。
第二,宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行。政府的宏
观经济管理要通过一定的法律形式加以保障和规范,明确界定各级
政府的职责范围和权限,明确哪些方面应当由政府管理,以及通过
何种途径、用何种手段进行管理。
第三,宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公
众的接受程度相适应。宏观政策目标与公众利益相一致是宏观管理
有效性的根本前提;宏观政策出台的时机和力度则必须考虑社会接
受程度。
第四,宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基
础上。决策科学化和民主化是避免和减少宏观经济管理失效的基本
环节。相对于计划经济,市场经济更加要求决策科学化,民主化。
2、宏观经济管理目标之间的统一性和矛盾性?
一)宏观经济管理的基本目标主要有四个:
1、经济增长:是指一国在一定时期内国内生产总值或人均国
内生产总值的增加。
2、物价稳定:是指物价水平在一个合理的区间内变动。“合
理的区间”,视各国的具体情况和本国人民的随能力而定。
1.
3、充分就业:是指没有自愿失业或只有最少的非自愿失业的
就业水平。
4、国际收支平衡:是指一定时期内一国与其他国家之间因经
济往来或其他原因引起的货币收支大致相等。
(二)宏观经济管理基本目标之间的关系:
1、目标之标的统一性:
(1)经济增长是其他目标实现的物质基础。经济增长可以为
社会提供就业机会,促进就业增加;经济增长基础上的有效供给增
加,既有利于保持物价稳定,又有利于增强本国的出口竞争能力,
促进国际收支平衡。
(2)物价稳定是其他目标实现的重要前提。物价稳定的结果,
是投资环境和消费环境的稳定,也就是经济增长环境的稳定,而经
济的稳定增长,又会带来就业机会的增加;物价稳定作为影响外汇
供求稳定的重要因素,同时会对国际收支平衡产生促进作用。
(3)充分就业能促进经济稳定增长。充分就业意味着一定时
期人力资源的充分利用,而有效劳动的大量投入必然引起经济的更
快增长;另一方面,充分就业意味着劳动者收入增加,进而引起消
费增加,对经济增长产生拉动作用。
(4)国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。国际收支处
于平衡状态,意味着一个国家一定时期的外汇资源得到了合理利用,
有利于经济的稳定增长;同时,国际收支平衡,意味着外汇市场和
汇率稳定,能起到促进物价稳定的作用。
2.
2、目标之间的矛盾性
(1)经济增长与充分就业的矛盾。在现代技术进步条件下,
经济增长主要不是靠扩大就业人数来增加劳动投入,而是靠科技进
步,靠经营管理现代化。因此,经济增长本身有很大可能排斥非熟
练个人的就业机会。就企业来说,技术进步的作用日益强化,宁肯
用较高的工资雇请有一定技术和经验的熟练工人。资本有机构成的
提高,会使经济增长吸纳劳动力就业的能力下降。在我国,经济增
长方式转变已成为减少用工,甚至排挤劳动力的重要因素。
(2)经济增长与物价稳定的矛盾。经济增长与物价稳定在某