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一、编制规划背景
林地是森林资源地地重要组成部分，是林业生产建设地立足之本和根基，也是生态建设和经济社会可持续发展地物质基础和保障.林地保护利用规划是林业长远规划地内容之一，是实现林地科学管理、优化用地结构、规范林地用途、遏制乱垦滥占林地及提高林地利用效益地基础性工作，其目地是充分发挥林地地生产潜力，保障如期实现林业发展战略目标，并为林地地严格保护和合理开发利用提供科学依据.文档收集自网络，仅用于个人学习 汝州市地处河南省中西部，国土总面积平方公里，是一个以农业为主地地区，林地面积相对较少，森林资源总量有限.林地面积仅占全市土地总面积地，其中南北山区仍有大面积地宜林荒山荒地缺水少土、立地条件差、绿化难度大.导致森林生态系统整体功能脆弱，抵御自然灾害地能力较差，难以满足社会经济发展对生态环境质量不断增长地需求，林地保护与林业发展地任务十分艰巨.由于林业资源相对匮乏，林业在全市国民生产总值中地比重相对较轻，人地矛盾突出，耕地、建设用地等与林地用地矛盾十分明显.为贯彻落实好国务院提出地“要把林地与耕地放在同等重要地位置，高度重视林地保护”等一系列方针政策，科学合理并充分利用林地资源，建设生态文明，保障全市社会经济地可持续发展，根据国家林业局、省政府林地保护利用规划编制工作要求，市林业局在市政府地直接领导下，认真组织，精心安排，现已完成《河南省汝州市林地保护利用总体
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规划》编制工作.文档收集自网络，仅用于个人学习 规划编制工作过程 (一) 规划前期准备 、 组织准备
按照国家林业局制定地县级林地保护利用规划编制要点地要求，市政府成立了以分管领导张市长任组长，林业主管部门牵头、相关部门参与地汝州市林地保护利用规划编制工作领导小组，负责统一领导全市地规划编制工作、协调解决重点问题、审查规划成果.文档收集自网络，仅用于个人学习 、 技术准备
积极与技术协作单位省林业调查规划院配合，成立技术组与专家组；制订工作方案，明确规划依据、规划任务、规划内容、预期成果等；组织技术培训，对技术协作单位、编制人员等进行培训学习，系统学习省林业厅制定地《河南省县级林地保护利用规划编织技术操作细则》等技术标准，规范调查程序，统一规划编制要求和方法.文档收集自网络，仅用于个人学习 、资料收集 一是图文材料
（） 地形图.包括汝州市︰国家基础比例尺地形图.
（） 数字正射影像图.收集覆盖市域地近期高分辨率（、等）遥感资料，处理生成地卫星遥感.文档收集自网络，仅用于个人学习 （） 境界线.包括市级、乡镇级和村级行政区域界线.
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（） 年森林资源档案更新资料，包括小班基本图与数据库.小班空间数据库坐标系由北京转为西安.文档收集自网络，仅用于个人学习 （） 落界底图制作.采用近期（年）地高分辨率遥感影像，经正射校正、融合增强、镶嵌处理后，生成满足于精度要求地数字正射影像（）.按比例尺图幅进行分幅，叠加最新行政界线、森林资源档案小班界线、相关注记等有关信息，按《遥感影像平面图制作规范》（ ）进行图廓整饰，形成林地落界底图.文档收集自网络，仅用于个人学习 二是森林资源调查资料
（）最新生态公益林区划界定成果，包括省级生态公益林和一般生态益林地区划界定资料.
（）汝州市土地利用变更调查地数据、图件和报告. （）历年林地统计资料和历次森林资源调查成果. 、专业调查资料
包括林地质量评价（立地类型和立地等级数量化表）、森林土壤调查、森林景观资源调查、野生动植物资源调查等林业专项调查资料，森林采伐和造林设计及其检查验收等林业经营资料，占用征收林地及其检查资料，集体林权制度改革外业勘界成果，及其他专项调查资料等.文档收集自网络，仅用于个人学习 、相关规划材料
包括汝州市县域国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、主
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