龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
涡阳县农机化发展探讨
作者：盛道军
来源：《现代农业科技》2013年第18期
摘要 介绍了涡阳县农机化发展的主要成就、现状及存在的问题，探索该县农机化发展目标，并提出发展对策。
关键词 农机化；成就；问题；发展目标；对策；安徽涡阳
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0298-01
涡阳县位于秦岭一淮河南北分水岭北侧，安徽省北部，淮北平原腹地，属暖温带半湿润季风气候区。历史悠久，是春秋时期思想家、哲学家、道家学派创始人老子的故里。全县人口145.59万人，耕地面积13.2万hm2，粮食作物以小麦、黄豆、玉米为主，是农机化发展推广、试验的理想区域。 1 农机化发展的主要成就
农业机械全面增长，农机结构合理优化，综合能力全面提高[1]。截至2012年底，全县拥有农机总动力1 890 217 kW，大中型拖拉机3 529台，小型拖拉机42 366台，拖拉机配套农具92 720部，节水灌溉机械15 696套，机动喷雾（粉）机4 832台，稻麦联合收割机5 633台，玉米收获机127台，农产品初加工机械2 660台，农用运输车96 260辆。2012年，全县完成机耕作业面积19.8万hm2，机播面积23.08万hm2，机电灌溉面积13.86万hm2，机械植保面积13.86万hm2，机收面积20.77万hm2，实现农机经营总收入9.006 5亿元，利润6.318 3亿元。 2 存在的问题
一是大中型拖拉机、稻麦联合收割机发展较快，土地深松机、玉米联合收割机、秸秆还田粉碎机、节水灌溉发展较慢。二是农机服务体系薄弱。2004年机构改革后，涡阳县乡镇农机站已不存在，人员大量分流下岗，农机、农技、林业、畜牧四站合为一体。10年来涡阳县基层农机推广人员一直是有增无减，青黄不接，各级关系脱离工作难以开展，要保证农机化快速健康发展，应加快人才队伍的建设，恢复乡镇农机站或成立乡镇中心农机站[2]。三是农机执法工作难度较大，由于农民对农机法律法规的认识不足，违法违规现象普遍发生，如车不挂牌、不办证、不参加安检学习，就是新购机享受国家农机补贴的农机户，被强制办了证参加1次学习，以后不再年检及学习，现在农村从事农田作业的小四轮、小三轮90%以上无牌无证，农闲时入车库，农忙时出动从事农田作业，那时农村一切工作要以抢收抢种、抗旱保苗为主，其他工作为次，等忙完，车入库，人外出。农机部门既没有上路机，进村入户人员也不够，常遭遇围攻对抗，影响社会和谐。 3 发展目标
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
（1）着力提高农业机械装备总量，农机装备总值达到19亿元，增长25.83%，农业机械总动力预期达到240万kW，增长39.53%，农业机械达到42.8万台件，增长4.9%，坚持大、中型农机发展，耕、播、防、收并举，节水、节油、节肥、节种的农业机械在农业生产中广泛应用，使涡阳县农业机械装备结构进一步优化。
（2）着力提高农机化水平。机耕机械化水平达100%，小麦精少量机播机械水平达100%，机灌机械化水平达100%，玉米收获机械化水平达100%，机械化植保水平达100%，综合机械化水平达85%，实现重要农时、重点作物、关键生产环节全程机械化，防火、防灾、减灾能力进一步提高。
（3）推进农机服务组织建设和社会化服务。创新农业机械化服务组织形式，大力发展农机专业合作社，培育发展一批设施完备，功能齐全，特色鲜明的示范农机专业合作社。带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用[3]。鼓励发展农机专业大户和联户合作，探索发展农机作业公司，促进农机服务主体多元化。培训农机作业、维修、中介租赁等市场，扶持引导农机大户及各类农机服务组织，购买先进适用的农机，继续抓好农机跨区作业，加强组织引起导，推动农机跨区作业，加强机耕道路建设，改善农机作业通行条件。
（4）加强农机安全监督管理，建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，搞好拖拉机、收割机管理、年检，年审量达到总量的90%以上，强化驾驶人员安全和技能培训，预防和减少农机事故发生，特别是要保证无重特大农机事故发生。
（5）加强农业机械化技术推广。建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农机化推广体系，创新推广机制提高推广能力，大力推广保护性耕作、节水灌溉、土地深松、精量播种、化肥深施、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农业机械化技术[4-5]。
（6）进一步加强农机化教育培训工作，大力培养农业机械化实用人才和专业人才，结合阳光工程等各类农民培训项目，大力培养农机作业和维修能手。
（7）强化技能鉴定，提升农机作业维修服务水平。对经过培训的农机技术人员进行职业技术鉴定，颁发相应的职业资格证书，持证上岗，培育1～3家具有一定规模的县级农机维修中心，检查农机整体维修水平。 4 发展重点
按“因地制宜，经济高效，保障安全，保护环境，突出重点”的原则，围绕农业产业化机械化、市场化、服务社会化要求，推进农业机械化发展，形成各具特色的发展格局。为提高粮食综合生产能力，进一步提高小麦生产机械化综合水平，全面推进玉米机械化收割的快速发展，大力发展秸秆综合利用机械化，为农业循环经济提供农业机械化服务。农业机械化发展要与农
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
业结构调整和农业产业化经营相结合，努力提高粮食生产机械化水平，促进农业增收，农民增收。把资源优势变为经济优势，形成农业机械化支持优势农产品产业化，农业产业化助推农业机械的良性互动新格局。 5 主要发展措施
积极推进农业机械化新技术的应用。大力推进农机社会化服务，大力发展农机服务组织，创新农机服务模式。强化农业机械化管理和技术支撑体系建设，建设职责明确、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农业机械化管理服务体系，健全乡镇农机专管员和村级农机信息员制度，形成县、镇、村3级农机管理和服务网络。健全农机产品质量投诉监督机制，加大农业机械产品质量、作业质量、售后服务质量的监督力度。加强安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，建立农机安全生产的长效机制，健全法制农机安全监管体系，规范拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员的管理，严把安全技术检验关，驾驶员考试关，提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。重点抓好农时季节的农机安全生产，减少农机事故，防范重特大农机事故发生，开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，提高农机驾驶操作人员的安全意识[6]。争取投入，实施项目带动战略。积极争取各级对农机化发展的投入，充分发挥财政投入的引导、整合、带动作用，吸引社会资金和民间资本对农业机械化的投入，形成以农民为主体的多元化、多渠道农业机械化发展投入机制，重点投向农机装备、机械化节水灌溉、秸秆综合利用、机耕道路建设等领域。积极发展节水、节油、节肥、节种、节药和资源综合利用的农业机械化技术及设备，为建设资源节约型社会化服务。争取国家支农项目资金，在农忙开始前分村开展农机免费检审安检学习。 6 参考文献
[1] 涡阳县农业机械化发展“十二五”规划[EB/OL].（2011-04-01）[2013-07-18].http：//www.bzzwgk.gov.cn/zfxxgk/content.php？bcode=SE112&pa rtid=17812&id=79655. [2] 杨治财.彭阳县农机化发展现状及对策研究[J].农业机械，2012（8）：31-32. [3] 戴家训.凤阳县农机化发展现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报：下半月刊，2012（16）：12-14.
[4] 吕景春，苑广娟，王丽莉，等.对呼兰县农机化发展的探讨[J].农机化研究，1995（4）：72-73.
[5] 林梅，林顺道.对延安农机化发展历史、现状及新趋势探讨[C]//农业机械化与全面建设小康社会—中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集.北京：中国农业机械学会，2003：4.
[6] 郭敦洲，丘岳文.浅谈上杭县农机化发展问题及对策[J].中国农机化，2003（4）：41-44.