固原市人民政府办公室关于印发《固原市教育事业发展“十
二五”规划》的通知
【法规类别】社会力量办学 【发文字号】固政办发[2011]172号 【发布部门】固原市政府 【发布日期】2011.12.21 【实施日期】2011.12.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
固原市人民政府办公室关于印发《固原市教育事业发展“十二五”规划》的通知
（固政办发〔2011〕172号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《固原市教育事业发展“十二五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月二十一日
固原市教育事业发展“十二五”规划
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为推动全市教育事业全面协调可持续发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲
要（2010-2020年）》、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《宁夏回族自治区教育事业发展第十二个五年规划》和《固原市国民经济和社会发展“十二五”规划》，结合全市教育发展实际，制定本规划。 一、“十二五”教育事业发展面临的形势
“十一五”时期，在市委、政府的正确领导下，在上级教育部门的精心指导和全社会的关心支持下，各级各类教育得到长足发展，全面完成了“十一五”规划所确定的目标任务。
“两基”顺利通过国家评估验收。学龄儿童入学率达99.67%，小学生辍学率控制在0.01%以内，初中阶段毛入学率达106.36%，初中学生辍学率控制在0.4%以内，青壮年非文盲率达98%以上，“两基”人口覆盖率达100%。教育强县（区）工作取得阶段性成效。原州区、隆德县和彭阳县实现了“教育强县（区）”目标。民族教育健康发展。小学、初中回族学龄少年入学率分别提高到99.99%和97.83%，全市21所学校进入自治区“百所回民标准化建设工程”项目。高中阶段教育规模不断扩大。实现了将普通高中全部办在县城的目标，高中阶段毛入学率达到85.1%，固原一中等5所高级中学被评为省级示范学校。全面开展了普及高中阶段教育。中等职业教育快速发展。中职在校学生达到1.8万人，东部联合办学取得显著成效。成人学历教育和岗位培训稳步发展，学历层次有了明显提高。学前教育、特殊教育进一步发展。幼儿园建设步伐不断加快，全市幼儿园达到63所， 学前一年毛入园率达77.9%，学前三年毛入园率达49.24%；残疾儿童少年入学率达到79.6%。学校布局不断优化。合理撤并了一批农村学校，教育资源得到有效整合。实施了中小学校舍安全工程等教育重点工程，学校面貌和办学条件得到了极大改善。师资队伍建设进一步加强。教师队伍学科结构不断优化，学历层次显著提高，义务教育阶段教师绩效工资改革顺利推进，教师队伍整体素质进一步提升。教育信息化取得 2 / 4
突破性进展。基本实现了以“三种模式”覆盖农村中小学的“校校通”目标，小学、中
学计算机生机比分别达到24：1和12：1。义务教育经费保障机制进一步健全。全面实施了“三免一补”政策，国家助学制度进一步完善。教育领域内各项改革不断深化。管理体制、办学体制、内部管理体制改革和教材教法改革取得初步成效。
这些成绩的取得，为我市教育事业跨越式发展奠定了坚实的基础。“十二五”时期是我市经济发展战略转型期，也是加快教育发展的关键时期，教育事业发展机遇和挑战并存。
国家实施西部大开发战略、自治区支持固原经济社会发展政策的落实以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》的实施将为我市教育事业的科学发展提供政策支持。国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》中，将六盘山区列为全国11个连片特困地区之一重点扶持，为我市教育事业发展提供了前所未有的历史机遇。全市经济发展方式转变和产业结构优化升级、城市化进程的加快推进、发展现代服务业、实施生态移民等战略的实施，为我市教育事业的科学发展提供了广阔空间。市委、政府的高度重视，社会各界的关心和支持以及“十一五”时期奠定的良好基础，为我市教育事业科学发展提供了良好的工作环境。同时，经济落后，地方财政和社会支持教育能力较弱，教育投入不足和加快教育事业发展的矛盾仍然存在。县域之间、城乡之间、校际之间教育发展不均衡，教育管理水平、教育质量差异较大，推进义务教育均衡发展，还需要长期不懈的努力。学前教育的现状与群众的需求差距较大，乡（镇）幼儿园发展缓慢，县城幼儿园入园难等成为影响民生的社会焦点和热点问题，加大城乡幼儿园建设力度势在必行。教师队伍建设任务艰巨，结构性短缺、年龄偏大，城市 “择校热”、“大班额”与人民群众期盼优质教育资源相对短缺的矛盾较为突出。
二、“十二五”教育事业发展的指导思想和规划目标 3 / 4