镇整顿软弱涣散基层党支部工作总结
镇整顿软弱涣散基层党支部工作总结 镇整顿软弱涣散基层党支部工作总结
根据委组织部关于抓好基层党组织整顿工作和村级规模调整的有关文件精神,镇党委把农村基层党组织整顿工作摆上重要议事日程,今年九月以来,我们坚持贯彻落实党的十六大及十六届四中全会及精神,抓住撤村并村和撤村建社区的有利时机,坚持“抓两头带中间”、“抓重点带一般”的工作思路,先后对村、村、村、村个软弱涣散的村党支部进行“整帮创”活动,有效地促进了村级党组织的建设和发展。到月日止,个村党支部的整顿工作已全部结束,新建基层党支部成员群众基础好、政治素质高、有较强的工作能力和较强事业必、责任感,使支部充满生机和活力。 一、主要做法
我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施有力、目标任务明确、组织领导到位,在制定整顿工作规划的基础上,有具体的整顿计划和实施方案,进一步明确了工作目标和措施,着力抓好“摸、整、建、带”四个环节,力求使工作取得实效。
1、“摸”：9至10月中旬,镇党委抓住村级规模调整的契机,撤销村、村,组建社区居委会,组建社区党支部;撤销村、村党支部,组建村党支部。为了配备好新建党支部书记,镇党委抽调片区领导、片区负责人组成工作组,直接带队驻村,配合原来的支部集中时间、集中精力抓积淀问题的解决。按照“缺乏工作活力,不能正常开展党的活动;缺乏发展集体经济的责任心,不能带领群众致富奔小康;缺乏战斗力,不能发挥战斗堡垒作用”的“三个缺乏、三个不能”的标准,深入村组逐一排队摸底,为“整软”工作的正式开展奠定了基础。
2、“整”：镇党委根据每个软弱涣散党组织的具体情况,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,派出工作小组深入软弱涣散基层党组织中,针对各自的问题,采取不同的措施予以整顿。对支部班子缺乏战斗力和组织领导能力的村、村、小寨村和村党支部职位（撤并后为社区党支部书记和村党支部书记）,结合“三个培养”的措施（即把优秀致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员中的优秀致富能人培养成农村干部）引入竞争,实行“双票制”。我们把竞争机制和群众公认原则引进了村支部换届,将支部书记人选范围扩大到全镇的党员,广泛吸引人才,把基本符合条件的人选都放到群众面前,让党员、村组干部和村民代表投信任票,获得过半数信任票者,再提交党员大会进行正式选举。通过公开选举,把群众信任、有文化、有致富能力、有责任心和事业心、懂管理的和二位同志分别选举为社区党支部书记和村党支部书记,对班子成员按照基层组织选举条例及时充实加强,配齐配强了班子成员。
3、“建”：在做好软弱涣散党组织整顿工作的同时,抓好其它村、社区、机关党组织的建立工作。对调整后的个村、个社区和个机关党支部同时进行换届选举,配全配强了班子,增强了班子的战斗力和凝聚力。
4、“带”：镇党委把“整软”工作与农村“三级联创”、创建社区党建工作与创建机关党建先进单位等活动结合起来,通过在农村、社区、机关等党组织中一系列争先创优活动的开展,树立一批党建工作先进典型,带动软弱涣散党组织整顿工作的进一步深入开展,以提高基层党组织的整体创造力、凝聚力和战斗力,为基层党组织担负起开展先进性教育的重任奠定基础。 二、取得的成效
经过整顿,我镇农村基层组织建设取得了明显的成效,整顿村的面貌明显改观,整顿工作也深受干部群众的欢迎。
1、村级组织规范化运转,村党支部的领导核心地位明显增强。村级组织规范化管理的推行,使村级各类组织职责得到了进一步明确,工作中能做到相互配合,共同协作。村党支部认真执行民主集中制原则,有效地实施了对其它村级组织的领导。村党支部的工作方法、方式也从
直接管理村务中解脱出来,统揽全局,却不大包大揽,通过从方向性、政策性、全局性、重要问题上实施领导,进一步明确了村党支部的核心领导地位。
2、解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题,促进了农村社会的稳定。整顿中,坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手,不回避矛盾,不草率决断,有效地促进了矛盾的解决,群众心平了,气顺了,上访的少了,平时有意找岔的人没有了。 3、锤炼了一批机关干部,推动了工作作风的改变,进一步密切了党群干群关系。过去有些村干部在工作方法上习惯于对群众发号施令,作风粗暴,方法简单,脱离群众。通过驻村整顿,加深了与群众的感情,学会了走群众路线,现在工作中遇事能主动同群众商量,深入细致地做群众的思想政治工作。
4、党员队伍结构得到了进一步改善,素质得到了进一步提高。各村都建立了一支拟作培养的入党积极分子队伍,壮大了入党积极分子队伍,消除了三年不发展党员的行政村,加大了发展青年党员工作的力度,使党员队伍结构得到了有效的改善,党员在群众心目中的地位明显提高。 二、几点思考
1、要积极探索一条依靠制度抓整顿后进村党支部工作的路子。对整顿后进村党支部这项工作,多数乡镇党政领导思想比较重视,有的直接参与整顿,给整顿工作的深入开展提供了有力的保证。但现在也有些党政领导对这项工作认识不足,存在着一些模糊认识,主要表现在二个方面：一种是认为后进村党支部比例小,整与不整无关大局,再加上中心工作较多,舍不得抽调一定的人力、提供一定的财力去抓整顿,有无所谓的思想;一种是认为这些年抓后进村党支部整顿已用尽了办法,剩下少数老大难的村,再抓也没啥新招了,有畏难情绪。后进村是相比较而存在,不同时期后进村存在的问题不尽相同,这就决定了整顿工作是一个动态的过程,将会长期开展下去。目前,除了通过加强教育宣传,解决思想认识问题外,最根本的还是要依靠建全科学、可行、实用的制度,通过制度来使整顿后进村党支部这项工作长期扎实、有效地进行。 2、要从实行村务公开和民主管理入手,抓好后进村党支部的整顿工作。
在对后进村党支部进行研究分析时我们发现,这些后进村普遍存在一些共性问题,突出表现在：决策干部定,执行靠命令;村务不公开,管理欠民主;干部办事不公,为政不廉。这些现象使党群之间、干群之间的关系由原来的理解、亲近、信任变成了误解、疏远、怀疑,造成党的农村政策不能有效落实,群众上访不断,社会治安混乱。因此,在加强后进村党支部的整顿过程中,从实行村务公开、民主管理入手,切实抓好农村干部的思想作风建设,使广大群众直接参与村务管理,行使民主权利,才能充分调动群众参与整顿工作的积极性,农村基层党组织建设也才能真正提高。
3、整顿后进村党支部要与推动后进村的经济发展相结合。加强农村基层党组织建设的全部工作和整个过程,都必须紧紧围绕经济建设这个中心,后进村党支部整顿的成效如何,最终要用农村经济发展和农村两个文明建设的成效来检验。 （1）、整顿后进村党支部与推动后进村的经济发展相结合,这是农村基层党组织建设的必然要求。农村基层组织建设的一个根本任务就是要使每个支部实现“有人管事、有钱办事、有章理事”,如果整顿后进村党支部与发展经济相脱节,就班子抓班子,就规章制度抓规章制度,不能帮助后进村寻求一条适合当地经济发展的路子,即使是有了一个愿为农民办事的班子,却缺少为民办实事的物质基础,办任何事情依然向群众伸手,要钱要物,这样的村党支部就难以有凝聚力和战斗力,后进必然还是后进。 （2）、整顿后进村党支部与推动后进村的经济发展相结合,这是确保整顿效果的重要举措。一些整顿村经过整顿后,时间不长又被重新被列入整顿的行列,一个重要的原因在于整顿时只注重了群众反映的热点、难点问题的解决,调整班子,而没有能提高村党支部发展农村经济的能力和水平,使党支部不能在市场经济条件下带领群众调整经济结构,增加集体和农民的收入。这些村由于缺少集体收入,村干部的报酬偏低,不能按时发放,村干部的工作积极性将会受到
很大的影响,主要精力将会由管理村务转向过好自家的小日子,对群众的困难少闻少问,干部在群众中的威信也将逐步丧失,干群矛盾依然突出。 （3）、整顿后进村党支部与推动后进村经济发展相结合,这是适应新形势下农民群众的迫切要求的需要。随着农村改革开放的不断深入,广大农民的注意力越来越集聚到经济的发展上,他们希望村级组织帮助解决身边的一些矛盾,但更希望村级组织能带领他们找到一条发家致富的路子,也希望干部过去常喊的“给我干”的口号变成“跟我干”,成为他们发展经济的主心骨 中共镇委员会 二oo年月