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1.5设计的指导思想
以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》、国家林业局《关于加快林木种苗发展的意见》以及***林业局、***财政局《关于加快推进***林木种苗产业发展的意见》为指导思想，以加强生态建设、维护生态安全、推进依法治种与科技兴种进程、促进我国林业可持续发展为根本出发点，以切实推进***林木种苗事业健康发展、满足用材林种苗需求、拓展农民增收致富渠道、打造西部地区重要的苗木供应基地为重点，充分发挥林木种苗在实施以生态建设为主的林业发展战略中的积极作用。
1.6环境保护
项目建设本身也是一项生态工程，项目建成后，能够有效发挥绿化、美化作用，并具有水土保持、净化大气和保护农田等生态功能，对改善区域生态环境有一定作用，但若施工和生产环节处理不当，也会对环境产生不利影响。因此，在项目建设过程中，严格执行林木种苗基地建设相关的环境保护规程规范。依据《环境保护法》和《环境影响评价法》，对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测。保护项目区自然生态环境，推广植物病虫害的综合防治，推广测土配方施肥，合理利用化肥、农药，防止生态功能退化。减轻“三废”、噪声、辐射等对环境的污染和危害。具体做法如下：
（1）坚持因害设防，因地制宜的原则。整地、作床等对地表破坏较大的工序不在雨季施工，以尽可能减少水土流失；在抚育与生产经营过程中，尽量减轻对周边植被和地表的破坏；田间枯枝落叶要加以保护，还田利用或覆盖边坡，改良土壤结构和增加有机质与养分；地楞田坎可密植矮状经济作物，形成生物保护梗，减少水土流失；浇水、灌溉时不能使用高压水泵，尽可能不冲刷地表。科学施肥、施药，大力推广生物农药和生物肥料，尽量减轻对环境的影响。基肥工程设计为分层施用，肥料不会流失到地表水中；追肥施用时必须按正确的施用方法，
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对于能采用注入式施用的农药，不采用喷雾的方式。农药尽量使用植物源农药、动物源农药、微生物农药或仿生农药，禁止使用高毒、高残留农药。
（2）建筑施工采用防尘网防尘，在整地易产生扬尘的季节和施工区域经常洒水，在春季或雨后整地，可以适当降尘。工程施工过程中，严禁在项目区丢弃产生废气的固体、液体物质，严禁焚烧垃圾、植物残体、种植材料包装物等物质。优化基地燃料结构，鼓励发展无污染的沼气能源，或以电代柴或以气代煤，减少废气排放。
（3）对施工机械应做好检查维修，避免跑、冒、滴、漏的油造成污染，降雨时对机械做好覆盖，防止雨水冲刷产生油污染；整地、挖填土方等对地表破坏较大的工序尽量不安排在雨季施工，尽可能减少泥水流失造成水体污染；严禁污染自然水面和自来水水源。农药、化肥使用“适时、适量、适法”，减少进入下游形成污染，生产生活污水，不滞留在项目区，按照环境保护相关规定集中处理后排放。
（4）项目施工期间产生的建筑垃圾、生活垃圾，按照环保部门的规定，分类堆放，并及时清运，在指定的垃圾处理厂集中处理，不留在项目区内及周边区域。
（5）建设的各种工程设施降低噪音产生，对易于产生噪音的施工机械进行降噪处理。建设材料运输、整地施工等过程，严禁产生强大噪声的行为，避免突发性非稳态噪声源对施工人员、周围居民、附近栖息的动植物产生较大的影响。
（6）设置专职负责环保工作的人员，落实环保“三同时”制度，负责环境监测、环保措施的组织实施与落实、负责委托有资质的专业机构对本项目进行环境影响评价、制定环保规章制度、处理破坏和污染自然生态环境的行为、报告重大环境问题，定期检查、指导项目区内的环保工作，管理与环保有关的各项事宜。工程竣工后3个月内向相关部门申请环境保护验收，提交验收环境调查报告和申请报告。
（7）施工期间加强环境保护管理，对内对外做好宣传与教育。建筑施工应
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设置施工隔栏，晴天施工要定期洒水降尘，材料运输车辆进出工地要有防洒落和车轮保洁措施，并注意清扫施工线路。管理区、道路系统等基础建设完工后应及时进行必要的绿化和美化，以改善园区生态环境。
1.7职业安全卫生
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目投产后符合行业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，依据《劳动保护条例》、《建筑设计防火规范》、《工业企业安全条例》、《国务院关于加强安全生产工作的通知》、《***劳动安全条例》、《工业企业劳动卫生条例》等法规的规定和要求进行设计。
（1）在植株采集过程中尽可能采用手推车和机械提升设备，减轻工人的劳动强度。
（2）按《建筑设计防火规范》规定，在管理中心设置室外消火栓，室内楼梯间设置室内消火栓。
（3）屋顶设置避雷带，以防雷击。
（4）供电系统采用中性点接地三相四线制，动力设备，电气装置外壳均采用接零保护，所有生产生活用电均安设漏电保护器，以保护人身安全。
（5）机房操作人员及机械设备操作人员均为经过技术培训合格人员。 （6）生产及管理人员应定期进行体格检查。
（7）经常保持项目区域内清洁卫生，维护绿化花草树木，保持优美的环境。
1.8消防
在生产过程中确保工作人员的安全，各种电器、仪器、试验设备均做好安全防护装置，并制定各项操作规章制度，设专（兼）职安全负责人，配备消防灭火工具设备，制定突发性危险情况的应急处理方案。
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1.9节约能源
（1）确定合理建筑朝向，确保良好的采光和自然通风。
（2）根据不同的窗户朝向、窗墙面积比及传热系数，选用适宜的外墙窗。 （3）屋顶和外墙采用外保温隔热措施。如屋顶采取绿化措施；建筑物外围护墙采用保温板；外墙表面采用浅色涂料，以减少外表面对太阳辐射热的吸收。
（4）合理设置配备间位置，尽量缩短供电距离，减小配电线路半径，降低线路损耗。采用干式节能变压器，既可提高供电质量，又可减少其损耗；设置功率因数自动补偿装置，提高其功率因数，以减少变压器的损耗和无功损耗。确保经补偿后的功率因素达到0.9～0.95。
（5）选用转换率高的电气设备和“绿色照明工程”推荐的节能灯具。 （6）空调设计充分考虑玻璃的方位和遮阳，建筑室内照明应有效利用电能和充分利用自然光；室内照明器具宜采用节能型光源，卫生间、走廊等公共场所照明设施配用调光、调压、声控、光控开关，根据需要进行节能调节。
1.10项目组织与经营管理
1.10.1严格执行项目法人制
项目拟成立以建设单位负责人为第一责任人的项目领导小组，负责项目的重大决策和与相关单位间的协调工作，并对整个项目建设的质量、进度、投资负责。在项目领导小组的领导下，选派熟悉基本建设程序的同志具体组织项目实施。项目建设过程中，应健全与完善各种规章制度，实行“定项目、定人员、定质量、定时间、定奖惩”的五定制度，严格纪律、科学管理，杜绝工程建设中的各种腐败现象。
1.10.2严格执行招投标制
在项目建设涉及的勘察设计、施工、设备采购等重要环节中，根据法律、法
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规确定招标方式。严格实行招投标制度，坚持公平、公开、公正原则，择优选定勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备供货单位，引入市场竞争机制，科学地降低工程成本、提高投资效益。
1.10.3严格执行工程监理制
委托监理公司对项目建设实行科学管理。通过监理公司专业化的服务，在确保项目工程质量的前提下，节约投资，加快建设进度，使项目施工质量、进度、投资得到有效控制。
1.10.4严格执行竣工验收制度
按国家相关规范组织进行项目竣工验收，只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。及时办理竣工决算，做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
1.10.5严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设过程中的财务监督和资金管理，所有工程建设资金均进入为该工程设立的专户，严禁挪用。建立严格的财务管理制度，自觉接受上级有关部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目建设上。
1.11项目总指标
用地规模220亩，建设生产繁育区、种质资源保存区及生产车间、辅助用房、塑料大棚等相应的配套设施建设和生产设备购置。其中生产繁育区100亩（其中圃地95亩、辅助用房200m2、彩钢棚800m2、大棚1000m2），种质资源保存区120亩（珍贵用材树种种质资源保存区40亩、大径材树种种质资源保存区40亩、短周期工业原料林树种种质资源保存区40亩），并配套建设相关的基础设施工程。项目配套的基础设施主要包括道路工程、灌溉系统等。
项目总投资592.00万元，其中：基础设施建设费354.66万元，生产及配套
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