加强科研设备管理的探讨
摘 要：随着中国经济的快速发展 ， 国民经济对科技研发的需求也与日俱增 ， 促使中国用于科研研发的经费连年高速增长。在庞大的科研经费中 ， 有很大一部分用于科研所需的仪器设备的购买使用。然而，在很多科研单位中，对于科研设备的管理不是很规范，本文分析科研设备采购情况，找出影响教科研设备采购管理的相关因素，提出加强采购管理、完善信用制度、实现资源共享等对策，从而为实现预期的采购收益提供可参考的依据。
关键词：科研设备、管理 风.2014（08） 前言
科研设备是科学研究中的重要工具和研究手段，也是提高科学研究水平的重要基础。仪器设备管理的基本任务，即依据现代管理的科学理论，以现代科学技术为手段，以设备的一生为管理对象，全员参加的讲究实效的技术经济综合性管理。如何科学有效的管理这些科研设备成为科研单位固定资产管理中的重中之重，也是相对薄弱的环节。必须加强采购管理、健全采购管理制度、完善监督检查机制、建立高素质采购队伍等来提高采购管理水平，促使科研经费投入产出效益最大化。
1.当前科研设备管理中存在的主要问题 1.1采购问题
由于科研事业单位的设备费用属于专项经费的申请，基本上都属于财政拨款，因此，经费来源相对较为宽松，尤其是在科技拨款逐年提高的十二五期间更是如此。部分机构由于采购管理制度不健全、不细化，导致采购工作无章可依，各部门间主观差异较大，自主采购小型设备时比较随意；采购人员配置不合理，采购管理工作缺乏监督机制，在内部控制方面有待加强；采购管理人员对政府采购相关法律法规的掌握还不够透彻，对于其中没有细化的东西，理解上有偏差，导致在指导需求部门采购时，管理要求不统一。还存在合同签署不合理的问题，关键的付款、售后、违约责任等条款没有考虑周全，导致事后扯皮。科研设备购进验收时，科研院所档案部门或档案人员不能参加开箱验收，一些原始资料被有关使用人员随机拿走 ；缺少年度或跨年度的使用维修记录、故障排查、维修记录等。容易造成国有资产流失。 1.2科研设备管理问题
对于这种大型的科研设备的管理模式，科研单位基本属于谁使用谁管理的情况或者由设备操作人员兼任资产的管理人员，管理方式一般靠人员的自觉性和责任心，缺乏明确的奖惩制度。科研设备档案应该由哪一个部门负责收集整理，哪一个部门负责保管利用，科研设备档案管理办法、工作规
划、工作制度由谁来制定或监督执行等等都不很明确。 1.3 设备维护使用存在问题
出于科研需要，科研单位愿意花费大量精力来申请购买科研设备，而在申请大量经费采购的同时，却很少考虑设备的日常运行和后续维护费用。工作人员使用仪器后缺乏相应维修保养，限制了仪器的正常使用和使用寿命由于科研设备一般都是精密仪器，而其操作人员或管理人员大多为兼职人员，由于专业、时间、精力等因素，对科研设备的维护较差。往往只能依靠设备的售后服务，一旦出现故障，维修时间长且费用很高，这些都影响了设备的使用效率。 1.4资产管理存在问题
目前，大多数科研机构职能变化过快，机构设置更迭频繁，保管人员及存放地点变更等种种因素，导致设备资产账实不符情况较为普遍；根据我国 2012 年修订的《事业单位会计制度》规定，科学事业单位固定资产可以根据相关的财务规定来确定是否对固定资产计提折旧。目前事业单位基本还都按照原来的资产核算方式。随着时间的推移，设备资产的账面价值与实际价值背离程度更加严重，无法对固定资产现状提供客观准确的评价。另外，在资产清查盘点过程中，资产部件不完整、资产“私有化”、随意外借、丢失瞒报等情况屡见不鲜，造成国有资产流失严重。 2.科研设备中存在问题的解决对策