执行，下半年进行初步考核。对部门的考核办法正在制定之中。这些考核办法的侧重点是调动抓落实的积极性，投机取巧、耍小聪明是不会有好成绩的。同时，要进一步改进会风，少开会，开短会，铺下身子抓落实。尤其要抓好会议纪律。前几天我们请***教授来讲课，我感受很深。有的找人替会，有的没多长时间就走了，到会时稀稀落落，随便出入会场。我注意会风有一段时间了，一个经常不参加会议的领导干部，怎么能够准确全面地理解上级的指示精神，怎么贯彻上级的安排部署。会风体现作风，两办要对会风搞好督查，把会风当成大事情来抓。对无故迟到、旷会，不遵守会场纪律的，要予以通报批评。
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三，进一步增强公仆意识，解决群众观念淡薄的问题。从我国唐代思想家柳宗元的“官为民役”到近代孙中山的“百官皆人民之公仆”，可以说公仆思想古已有之。胡锦涛总书记强调要增强节约意识、责任意识和公仆意识，“三种意识”归结起来，还是要求干部做一个好公仆。在十届全国人大五次会议闭幕后召开的记者会上，温总理说过：
“一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民”。这是对公仆意识最好的诠释，值得我们大家铭记。公仆意识主要包括以下几个方面：
一是无私奉献、为民服务。范仲淹在他失意的时候，仍感慨写出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的传世名言，以至被后人当作为官准则。我们共产党的干部，应该比封建官吏的境界更高。更要时刻把人民的利益放在高于一切、重于一切、大于一切的位置上，甘于奉献、为民造福。在执政为民的过程中，领导干部必须牢固树立“领
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导就是服务”的观念，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的根本出发点和落脚点。二是权由民授、体现民意。各级干部必须明白，手中的权力是人民赋予的，一定要摆正权力所有者和权力使用者、国家主人与人民公仆之间的关系，把权力看作是为人民服务的责任，而不是享受；把职位看作是为人民服务的岗位，而不是一种待遇。最近，中央纪委制定下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对国家工作人员提出重申了八项严格的禁止性规定，加大了对涉及权钱交易行为的惩处力度。领导干部作为人民权力的具体行使者，就必须体现人民的意愿，按照人民的想法办事，以人民的意志为转移，坚持人民的利益至高无上，自觉地对人民负责，正确行使手中的权力，绝不以权谋私。三是关注民生、多办实事。要不断强化为民、富民、安民、利民意识，高度重视改善民生问题，从群众最关心的事情做起，从办得到的事情做起，从眼前和细微处做起，尽心竭力地为群众多办实事、多办好事。希望每位领导干部要特别在意能为群众办多少事，特别在意群众的口碑怎么样，在离任的时候也能让群众怀念你，那才是最大的功德。今年，我们实施的10项“为民工程”，涉及改善民生的方方面面，绝不是喊喊口号、作作样子，这都是实实在在的内容，包含着全*人民对我们的热忱期望和重托，需要全*上下认认真真地落实好，一步一个脚印地去办。各级、各有关部门要强化领导，加强检查调度，认真解决推进中遇到的困难和问题，确保实现预期目标，让人民群众得到更多的实惠。
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四，进一步增强廉政意识，解决自律不严的问题。我*反腐倡廉工作总体是好的，但也存在一些问题。当前，有的干部讲排场、比阔气，坐超标车，用豪华办公室，公款消费大手大脚；有的干部纪律松弛，通讯不畅通，外出不请假；个别干部趣味低级，生活腐化，参与赌博；个别干部利用手中的权力为亲属和他人谋取非法利益，以委托理财等方式经商赚钱，侵害群众利益，甚至贪污受贿。没有好处不办事，给了好处乱开口子、乱办事。这些都违背了党风廉政建设的有关规定，主要是廉政意识不强和自律不严造成的。一要从思想上筑起一条保廉“警戒线”。最近，市委、市政府要求，每月5日为“廉政自省日”，目的是要求各级党员干部不断加强主观世界改造，加强自身修养，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部都要严守自己的廉政承诺，严格执行领导干部重大事项报告、请销假制度等廉洁从政的各项规定，时刻保持清醒，干干净净做事，清清白白做人，把住道德和法纪底线。要谨记“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”，注重小节，防微杜渐，坚决摒弃侥幸心理，坚决克服小节无害的认识和降格以求的行为，从大处着眼，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中。正确把握个人爱好，努力摆脱低级趣味，讲操守，重品行，恪己慎行，慎重交友，洁身自好，言行一致，表里如一，真正做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，切实做到“为民务实清廉”。二要从行动上拉起一条促廉“高压线”。党风廉政建设的各项规定是一条“高压线”，撞高压线的后果大家都很清楚。如关于公务用车配备，上级早有明确规定，乡科级干部配备公务用车，排量必须在
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1.8以下，价格在15万元以内。但近一段时间，超标准配备公务用车的现象时有发生，乡镇有，部门也有。有的不经批准随便购车，有的虽经批准但未按规定购车，有的是打着上级名义购车等。县委办公室、县政府办公室已下发文件重申有关规定，县纪委、监察局也将对违规配备车辆进行认真清理，希望有关乡镇、单位抓紧按要求做好自查自纠工作。各级领导干部要牢记“两个务必”，在物质生活上要知足常乐，带头艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费、大手大脚。纪检监察部门要做好把廉政规定和有关通知向社会公开工作，充分发挥立举报电话和廉政热线的作用，接受群众监督举报。三要从组织上架起一条督廉“检测线”。各级党组织对干部特别是领导干部，要关心、关注，进行“全天候”教育管理。坚持组织谈话制度。组织谈话要真谈，要早谈，纪委、组织部、监察局谈话不怕谈得重，不管有没有，反正有反映，无风不起浪，不要不好意思，不要遮遮掩掩。有了反映，要谈、要敲，敲一敲总会起作用。组织上的谈话，他不敢不重视。这对保证干部不出事，是一条很重要的防线。当然，干好工作不可能不得罪人，但要相信组织能够辨明是非，这也算是对领导干部的一种考验。
（三）要加强制度建设，健全作风建设的长效机制。制度对人的思想行为具有一种内在的牵引力、鼓动力和约束力。制度好比是铁轨，人的行动好比是行驶的火车，人人遵守制度，沿轨道前进，就能顺利达到目的地；违反制度，火车就会脱轨，导致车毁人亡。加强领导干部作风建设，必须从健全制度抓起。一要健全作风建设的责任机制。加强干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”。各级、各单位的主要领导既要做好表率，又要认真负责，带好
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班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成风清气正的良好氛围。二要创新领导干部作风考核机制。要探索建立科学的领导干部作风考核评价体系，把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面。注重对干部日常工作、生活的关注考察，以更全面、更科学地考评干部。胡锦涛最近强调：
“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”这是一种清晰的用人导向，就是要提拔重用那些作风好的人。三要完善监督惩处机制。高度重视自上而下的监督，重视群众来信来访，对于检查发现或者群众反映问题较多、较集中、较严重的领导干部，要及时采取组织处理措施直至法纪惩处。要加强领导班子内部监督，坚持和执行好民主集中制，完善规范议事规则和决策程序，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，进一步完善民主生活会、述职述廉等制度。要切实推动自下而上的监督。积极完善政务公开，大力推动党务公开，提高权力运用的透明度；考察任用干部要坚持群众公论原则，深入基层，广泛听取群众意见；按省、市纠风办的要求，今年要完善行风热线、服务承诺制、人大代表和政协委员评议行风等行之有效的方式方法，加强群众对干部作风的监督。通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力。同时，要强化惩处，对严重违纪违法的领导干部必须给予严肃处理。
三、以内心和谐促进干部素质的整体提高
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