露天煤矿土地复垦系统分析及考核评价方法

露天煤矿土地复垦系统分析及考核评价方法

露天煤矿土地复垦工作是矿区生态治理重要内容,是企业履行社会责任、构建和谐地企关系的关键要素,更是国家煤炭行业生态文明建设重要组成部分。如何科学合理的考核评价土地复垦工程效果,对于指导矿区土地复垦工作具有重要意义。针对此,本文采用系统工程理论、博弈论、统计分析等方法,构建了露天煤矿土地复垦考核评价指标体系和评价方法;分析了土地复垦中各利益相关方的牵连行为和策略,提出了涵盖规划、建设、生产和闭坑全生命周期的土地复垦模式:并以某大型煤炭央企露天煤矿为例进行了应用。(1)建立了较为完善的露天煤矿土地复垦评价综合指标体系与方法。

分析了国内外土地复垦现状及存在问题,构建了由年度复垦计划执行情况、土地损毁率、土地复垦率、土地复垦质量评估和工业广场生态环境治理等5个一级层次,11项定性与定量指标组成的评价指标体系;提出了基于层次分析法的考核评价方法,设立了考核级别划分体系。(2)提出了基于遥感的复垦土地生产力测算方法。基于遥感数据采集、分析和后处理等技术,提出以植被覆盖率表征土地生产力和土地复垦率等多项反映复垦土地生产力水平指标及其测算方法。(3)采用博弈论理论,分析了中央政府、地方政府、露天煤矿经营者以及露天煤矿所处社区居民4个相关利益主体的策略行为。

构建了两组博弈模型,从企业社会责任和社区居民的角度出发,对政府、露天煤矿经营者与所在社区居民之间的关系和各自行为进行了分析,针对性提出各方采取的策略。(4)构建了露天煤矿土地复垦REEST系统,研究了露天煤矿土地复垦系统的资源、环境、经济、社会和技术子系统,构建了露天煤矿土地复垦模式。分析了露天煤矿土地复垦系统特征,构建了基于露天煤矿全生命周期(规划、建设、生产和闭坑)的土地复垦模式,提出了土地复垦风险防控措施。(5)以某大型央企所属露天煤矿为例,进行了方法应用。

采用上述考评体系和方法,选取某大型煤炭央企所属的典型露天煤矿,收集整理2014年度土地复垦遥感监测、生态修复和治理等基础数据,评价各露天煤矿年度土地复垦效果,验证了本文考核评价方法的可行性。