2.1.1 在施工准备阶段，项目经理须组织相关人员，依据投标报价、施工合同等资料，通过对施工方案、分包方案、材料采购及控制方案、项目经理部管理费用、项目签证索赔方案优化等措施，合理确定项目目标成本，进行项目成本测算，同时应编制《物资需用计划表》，以便过程中对主要材料数量进行控制。
2.1.2 项目成本策划应针对确定的项目目标成本制定切实有效的控制措施、控制方法，责任分解到人。项目经理部还应根据项目的实施情况、市场变化，分阶段对成本策划、项目目标成本、主要材料计划需用量等进行动态调整，保持成本策划的实效性、指导性，及时对报表进行修正并按要求报送，确保项目成本得到有效控制。
3. 成本控制
3.1 项目经理部应按以收定支、全面控制、全员参与、责权利相结合的原则，用目标成本管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效的控制。
3.2 项目经理部根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的程序、内容、责任及要求，分阶段对成本进行核算和分析。
3.3 项目经理部对内应通过各种方法、措施加强对人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、等费用的支出，对外应加强施工合同管理和索赔管理，正确运用施工合同条件、有关法规及时与业主进行变更签证的确认，加强索赔意识，防止反索赔。
3.4 项目经理部每阶段末由成本核算员依照成本配比原则对成本资料、原始票据进行费用归集，计入当期项目成本，和预算收入进行同口径对比，形成《项目成本分析表》。
3.4 项目经理部必须分阶段向相关部门上报《项目成本分析表》，以便公司及时掌握项目各阶段成本盈亏状况。
3.5 项目经理牵头，财务、材料、生产、技术等相关人员参与，进
行成本分析并编制成本分析资料。阶段性召开项目经理部经济活动分析会，通过目标成本与实际成本的对比分析，总结当期成本控制过程管理现状，确定改进措施和方案。 4. 成本核算
4.1 项目成本核算，是指以施工项目为对象，运用会计的核算方法，对施工生产过程中发生的各种生产费用进行审核、记录、归集和汇总，并正确计算出工程项目的实际成本。其基本任务是：严格执行国家、企业规定的成本开支范围和开支标准，真实反映施工生产过程中各种耗费，正确计算项目的实际成本，完整无误地编制成本报告，促进项目管理，降低项目成本。
4.2 项目的成本核算必须按照《企业会计准则》和建设集团《施工项目成本核算办法》的规定进行。
4.3 项目实际成本的核算，应遵循权责发生制和成本与收入配比的原则。不得以预算成本、计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。
4.4 项目成本核算须按月进行。
4.5 实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内实际耗用量为准，不得以领代耗，以购代耗。
4.6 项目经理部成本核算资料必须准确完整，真实反映施工生产过程中的各种消耗。有关成本核算的原始记录、凭证、帐册、费用汇总和分配表、统计资料等，内容必须齐全、真实，报表编制必须及时。
4.7 为准确核算项目成本，优先选择以单位工程（或分部分项工程）为对象，按月进行成本核算，并设立单位工程成本台帐，真实、完整的核算项目成本。按成本管理条例确定成本开支范围，正确划分已完工程和未完工程成本费用的界限，正确区分成本和费用的界限，正确划分成本计算对象的界限，正确区分成本、费用，核算期间不准随意待摊和预提。
5. 成本总结
5.1 项目经理部应分阶段对成本实施情况分析、总结，按照目标成本逐项分析各项费用盈亏情况，寻找原因，纠偏查漏，并制定具有针对性的成本控制措施。
5.2 项目经理应组织项目相关人员按“标价分离”的原则，定期进行经济活动分析、总结，找出影响成本的因素，将实际成本支出与目标成本进行对比，使成本活动始终处于有效控制范围内。
5.3 工程竣工结算报送建设单位之前，项目经理部应对实际成本进行核定，作为报送结算书的参考。竣工结算和建设单位核对定稿后，项目经理部应根据核对定稿后的竣工结算书与项目实际成本进行对比、分析，经相关部门核实、审计后，核定项目经营成果。
第七章 项目技术管理
1. 一般要求
1.1 项目技术管理概念
项目技术管理是指工程项目在施工过程中，施工企业对工程项目各项技术活动过程和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。项目技术管理工作主要包括：技术管理基础性工作、施工过程技术管理工作、技术开发工作和技术总结等。
1.1.1 技术管理基础性工作，包括建立项目技术管理工作体系和技术岗位责任制，制定技术管理制度、熟悉施工图纸和进行图纸会审、编制施工组织设计、专项施工方案，制定降低成本、保证进度质量和安全的技术措施，执行技术标准和规范规程，强化技术文件和技术资料管理等。
1.1.2 施工过程技术管理工作，包括工程变更和工程深化设计、技术交底和施工工艺管理、工程测量和技术复核、分包工程技术管理、专
业施工技术协调、材料检验与试验、计量工具与设备的技术核定、质量检查和验收、技术管理处理等与施工过程有关的日常技术工作。
1.1.3 技术开发工作，包括新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，合理化建议，技术创新和科研攻关等。
1.1.4 技术总结工作，是指项目经理部在工程成本、施工进度、工程质量、安全生产、环保节能、“四新”技术推广应用方面对各项项目管理目标实现情况进行总结分析评价，对合理化建议、技术创新和科研攻关成果进行总结分析评价，形成工艺标准、施工工法、技术论文、科研报告等技术成果。
1.2 技术管理体系及管理机构
1.2.1 按照统一领导，分级管理的原则建立总工程师（技术负责人）全面负责的建设集团管理层、各单位、项目部三级技术管理组织体系。
1.2.2 各单位、各项目经理部应分别建立和完善各自管理体系。 1.2.3 项目技术管理人员要服从公司总工程师和相关业务职能部门的指导和管理。
1.2.4 施工项目实行项目技术负责人责任制。
1.2.5 项目经理部要将分包单位的技术管理纳入项目技术管理工作体系当中，对分包单位的技术管理要贯穿施工全过程。
2. 技术标准、规范管理
2.1 参照有关的质量体系文件，对于适用的国家、行业、企业颁布的技术标准、规范，由公司负责识别，将现行采用的技术标准、规范有效版本的目录清单及时更新并通知相关部门。
2.2 项目经理部负责工程所在地的地方技术标准、规范的识别，建立和发布地方技术规范有效版本目录清单，及时更新有关技术标准、规范，并向相关部门转达。
2.3 项目经理部配置适用的技术规范、规程，建立项目部技术规范配置清单。作废的标准、规范及时回收销毁或加盖作废标记。
2.4 项目经理部规范管理制度，技术负责人（技术员）实施日常使用管理。
3. 图纸会审 3.1 熟悉和审查图纸
3.1.1 审查设计图纸和设计说明是否完整齐全，审查设计图纸是否与建筑规划相符，审查规划部门是否正式签署批准意见，审查在抗震、消防、节能、防雷、人防等方面是否通过专项审查并经审查单位正式签署盖章，审查工程材料和设备选用是否符合国家和地方有关工程设计及工程建设的方针和政策，审查规划和施工合同中的工程名称是否与图纸设计中的工程名称一致。
设计图纸如果未通过政府指定机构审查时，项目经理部要向建设单位进行交涉。公司原则上要求，设计图纸未经过政府指定机构审查不能开工。
3.1.2 审查现有施工技术、施工工艺是否能够满足工程设计要求，审查工程技术质量标准是否符合国家现行标准和规范要求、有无超标现象。
3.1.3 仔细审查工程设计是否属于无证设计或越级设计，设计图纸是否经设计单位正式签署和设计负责人是否盖章。
3.1.4 项目技术负责人组织专业技术人员熟悉施工图纸，了解施工内容，领会设计意图，分析施工特点和难点，组织图纸审查工作。图纸审查人员包括分包单位。
3.1.5 审查施工图纸及其各专业、各组成部分间有无矛盾和错误，审查总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致，审查土建与安装工程在位置、标高和说明上是否一致，审查建筑结构与装修做法是否满足施工作业、观感和功能要求等。
3.2 图纸会审会议
3.2.1 项目经理部要向建设单位提出由建设、设计、施工、监理等