乡村卫生服务一体化管理办法
乡村卫生服务一体化管理办法
第一章总 则 第一条 为加强和规范村（居，下同）卫生室管理，推进新型农村合作医疗制度建设，提高农村基层卫生服务质量，根据国务院《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和《安徽省村卫生室管理办法（试行）》、《安徽省村卫生室建设标准（试行）》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 乡村卫生服务一体化管理是指在区卫生局统一组织领导下，乡镇卫生院对村卫生室实行以 六统一两独立 为基本内容的一体化管理（即对村卫生室的机构设置、人员、业务、药品、财务、工作任务进行统一管理，村卫生室的法律责任独立、财务核算独立）。 第三条 本办法适用于本行政区域内村卫生室及其执业乡村医生的管理。 第四条 区卫生局负责乡村服务一体化管理工作的组织实施和监督管理，乡镇卫生院负责本辖区乡村卫生服务一体化管理工作的具体实施。第二章 机构管理 第五条 村卫生室为非盈利性公益医疗机构，具体承担辖区内公共卫生、预防保健、计划免疫、基本医疗服务等职责。 第六条 村卫生室可采取村民委员会办、乡镇卫生院办、乡村联办、社会承办或有执业资格的个人承办等多种形式举办。 第七条 村卫生室的设置压滤机滤布厂家，由村民委员会或有资质的个人提出申请，经乡镇卫生院审核后报区卫生局批准；也可根据实际需要，经村民委员会同意由乡镇卫生院直接设置，并报区卫生局批准。 村卫生室经批准并取得《医疗机构执业许可证》后方可从事诊疗活动。 第八条 村卫生室的名称统一为 黄山区XX乡（镇）XX村卫生室 ，处方、标牌、印章、制度等按规
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定统一制作。 第九条 村卫生室必须将《医疗机构执业许可证》、统一制作的牌匾、各项规章制度和收费标准、常用药价、药品配伍禁忌上墙，并挂在诊断室的醒目位置。 第十条 按照方便群众、合理配置卫生资源的原则，设置村卫生室。原则上1个行政村设1所卫生室。村卫生室服务范围以步行30分钟能达到为宜。偏远地区和人口较多的行政村也可适当增设服务网点。乡镇卫生院所在地行政村可以不设卫生室，人口少且相邻的行政村可以联合设置卫生室。 第十一条 村卫生室业务用房使用面积不少于 80㎡，分开设置诊断室、治疗室（处置室）、药房、观察室、资料室（健康教育室）、值班室，且供水、卫生间、宣传栏等配套设施齐全，不得与生活用房共用通道。第三章 人员管理 第十二条 村卫生室工作人员必须符合《乡村医生从业管理条例》规定，经区卫生局执业注册取得《乡村医生执业证书》或取得执业医师、执业助理医师资格。 第十三条 对今后考取执业助理医师以上资格人员，由区卫生局统一登记管理。建立农村卫生技术人员人才库，在村卫生室执业人员出现缺额后经考核择优推荐上岗。 第十四条 村卫生室执业人员实行定期考核制度。考核结果记入执业人员档案，作为年终评优和奖罚的主要依据。连续两年考核不合格者取消执业资格。第四章 业务管理 第十五条 乡镇卫生院应当采取例会、病例讨论、业务培训（主要内容为卫生法律法规、农村卫生政策、卫生专业知识）等多种形式，加强对村卫生室的技术指导；同时，加强对村卫生室负责人管理知识和技能的培训，鼓励村卫生室卫生技术人员参加在岗医学学历教育，不断提高业务素质。 第十六条 村卫生室应当建立健全门诊登记、处方书写、转诊记录、疫情登记报告、消毒管理、医疗废弃物处理、药品使用等规章制度，做到门诊有登记、发药有处
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方、收费有收据、转诊有记录、疫情有报告。 第十七条 村卫生室应当严格执行临床诊疗指南和技术操作规范，使用适宜技术和基本药物（包括中医药常用方法、技能和药物），合理诊疗、合理用药，为农村居民提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。应当按照《黄山区乡村医生从事公共卫生服务津贴补助实施方案》，切实做好公共卫生工作。 第十八条 村卫生室应当开展农民健康体检，逐步为辖区内农民建立健康档案，掌握当地妇女、儿童、老年人、慢性病病人、职业病病人、残疾人等重点人群的健康状况，以便有针对性地开展健康教育等服务，降低疾病发生风险。 第十九条 村卫生室应当严格按照《医疗机构执业许可证》核定的诊疗科目开展诊疗活动，除尘滤布不得设置手术室、制剂室、产房及病房，不得开展医学检验、放射及功能检查、家庭接生。 第二十条 村卫生室应当严格执行输液许可制度，不具备抢救条件（无供氧设备、急救药品和观察床）的村卫生室不得进行输液和青霉素注射。 第二十一条 村卫生室必须严格按照《传染病防治法》、《母婴保健法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，相应承担并做好辖区内儿童计划免疫、妇幼保健、传染病防治、突发公共卫生事件防范、健康教育、爱国卫生等各项公共卫生工作。第五章 财务管理 第二十二条 村卫生室应当建立健全收费、财务等管理制度。乡镇卫生院对村卫生室的收入、支出、财产物资、财务进行有效监管。 第二十三条 政府投资建设的村卫生室资产所有权归乡镇卫生院。 第二十四条 村卫生室必须严格执行国家统一收费标准，做到临床常用药品价格和医疗收费项目标准公布上墙，接受群众的监督和物价部门的检查。 第二十五条 村卫生室每月定期向所在乡镇卫生院报送财务报表。第六章 药品、器械管理 第二十六条
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