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房申请表》：
(一)同户(以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户)居住人口中有两个或两个以上未婚者，其中一人已达到结婚年龄，要求分户建房，经村民委员会和镇(乡)人民政府审核通过后，可先行办理建房用地报批;
(二)该户已使用的宅基地总面积未达到本规定的宅基地总面积标准的80%，需要在原址改建、扩建或者易地新建的;
(三)按照村镇规划调整宅基地，需要易地新建的;
(四)原宅基地被征收，该户所在的村或者村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的;
(五)原有住房属于危险住房，需要在原址翻建的;
(六)原有住房因自然灾害等原因灭失，需要易地新建或者在原址翻建的。
凡有下列情形之一的村民，以任何方式和名义提出的分户申请，一律不予受理：
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(一)本人未婚，且不符合分户建房条件，已办理户口分户单列户籍的;
(二)本人已结婚，但未办理户口分户单列户籍的;
(三)本人由于结婚或其他原因已享受分户用地政策的;
(四)本人已享受国家建房用地政策，因原申请对象家庭中有关人员的户籍有变化，现不符合分户条件的;
(五)离婚一方曾自愿放弃法定应得婚姻房产权利，而以无房为由的;
(六)老人本人已享受国家建房用地政策，因子女不承担收留和赡养义务的;
(七)户内服刑或劳教人员随本户享受过国家建房用地政策，在服刑和劳教期满后不愿合居，并不具备分户条件的;
(八)其他法律、法规规定限制的。
第十二条(用地人数的计算标准)
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村民户申请个人建房用地人数，按照该户在本村或者村民小组内具有本县常住户口进行计算，下列非常住户口人员，可计入用地人数：
(一)户内非(农村集体经济组织成员)农业户口未婚子女，其中，领取本市《独生子女父母光荣证》(或者《独生子女证》)的独生子女，按2人计算;
(二)户内户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生，服刑或者接受劳动教养的人员;
(三)户内非因征地原因参加小城镇社会保险的人员;
(四)户内由于户口迁移政策规定，暂时未能迁入的外籍农业户口人员，凭当地户籍证明、户口簿复印件和结婚证书，可计入用地人数;
第十三条(用地分户)
(一)不符合分户建房条件的村民户不得办理建房用地分户。为确保农村集体经济组织成员的住房用地面积，不得将原有住房用地面积分给非本农村集体经济组织成员后，再申请增补建房用地面积。
(二)符合分户建房条件要求分户建房的村民户，原有宅基地使用证或
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建房批准文件中的面积拆分，应由县房地局委托镇(乡)人民政府按有关规定办理，并报县房地局审核确认及备案。
第十四条(村民个人建房用地申请和行政审批一般程序)
农村村民建房用地申请和行政审批按下列程序办理：
(一)村民户需要个人住房建设用地的，应向常住户口所在地村民委员会提出书面申请，并填写《农村村民个人建房申请表》。
(二)村民委员会接到个人住房建设用地申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布，公布期限不少于30日。公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后，连同建房申请人的书面申请报送镇(乡)人民政府;公布期间有异议的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
(三)镇(乡)人民政府接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇(乡)房屋土地管理分所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合申请条件、用地面积标准、人口数计算、分户规定和拟用地是否符合规划要求等。
(四)镇(乡)人民政府审核完毕后，将审核意见和有关报送材料一并报
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县人民政府审批建房用地。
(五)建房用地批准后，由县人民政府发给用地批准文件;由镇(乡)人民政府发给《农村个人建房用地申请批复通知》。《农村个人建房用地申请批复通知》中必须明确用地面积、四址范围，同时按照《上海市农村村民住房建设管理办法》第十条第三款之规定，注明新房竣工后退回原有宅基地相关内容，以及收回原宅基地使用证。
第十五条(宅基地范围划定)
经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)房屋土地管理分所申请划定宅基地范围。
第十六条(建设工程规划许可证的行政审批程序)
镇(乡)人民政府按以下程序办理农村村民建房规划许可：
(一)经批准建房的村民应当在开工前向镇(乡)人民政府办理农村村民住房建设工程规划许可证;
(二)农村村民建房的申请人向常住户口所在地镇(乡)人民政府提出书面申请，并填写《崇明县农村村民住房建设工程规划许可证申请报
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