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第一章 总 论??????????????????? 1 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
产品市场需求预测与销售??????????? 项目建设有利条件和制约因素????????? 项目建设规模、内容及实施方案???????? 劳动组织、定员与人员培训?????????? 环境保护与安全卫生????????????? 项目实施进度与企业管理??????????? 投资估算及资金筹措????????????? 效益分析?????????????????? 结 论??????????????????? 14 23 28 37 40 44 46 48 53
第一章 总 论
1.1项目名称
千头奶牛养殖示范基地项目 1.2项目承办单位及负责人 项目建设单位： 项目负责人： 项目技术单位： 1.3项目背景
1.3.1国家产业政策和行业发展规划
中共中央于2001年年初在北京紧急召开了全国农村工作会议，会议作出了《关于调整农村产业结构的决定》。“决定”要求各级政府大力发展畜牧业，就地解决粮食的转化和过腹增值问题。通过发展畜牧业来调整我国农业的产业结构，其意义在于通过合理的农牧结构调整，实现我国农村产业结构的最优化和生产效益的最大化。
乳牛业在我国是一个迅速发展的产业。牛乳的人均消费量指标已列入2010年我国食品发展纲要，农业部在“菜篮子工程”规划中，把乳同肉、蛋、鱼并列，作为一项系统工程予以发展。党中央和国务院对发展乳牛业非常重视，制定了一系列鼓励发展的方针和政策，积极扶持奶牛业的发展，如免征增值税，减免所得
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税。黑龙江省委、省政府历来重视畜牧工作，在各个重要的历史阶段都提出了具体的工作方针、工作思路和任务目标。一九九五年省委做出了《建设农业强省的决定》，并提出了“走产业化道路，建设畜牧业大省”的战略目标。2001年宋法棠省长又根据中共中央《关于调整农村产业结构的决定》指示精神，明确提出畜牧业今后的发展目标是成为农业经济的“半壁江山”。
乳牛业是我省畜牧业的支柱产业，现有奶牛存栏68.9万头，年产鲜奶144万吨，为全国饲养总量的五分之一，并围绕乳业形成了一批乳产品加工企业，可以说，乳牛业是黑龙江省畜牧业的闪光点，发展畜牧业首先应考虑乳牛业。
调整农村产业结构一个关键问题是看农牧比例及其内部结构是否合理。从全省牧业生产结构看，生猪、蛋鸡和肉鸡生产发展较快，市场趋于饱和，经济效益下降。但更具市场潜力和发展优势的奶牛业未得到充分发展，饲养规模小，科学饲养水平低，奶牛产奶量不高，全省奶牛平均单产4吨左右。全省大型奶牛场由于经济转型等多种原因所剩无几，奶源基地多为个体及专业户经营。世界发达国家、个人家庭牧场奶牛头数都在20头以上，奶牛平均单产7-8吨。我省奶户多，饲养头数少，奶源过于分散，形成了奶源小生产与乳品加工规模化生产之间的矛盾。加之长期以来企业和奶户之间没理顺关系，鲜奶质量参差不齐且供应不稳定等，制约了我省乳业及畜牧业的进步和大发展。
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