2008年合肥市农委农村信息化示范工作方案
农村信息化是当前我国新农村建设面临的新形势新任务，是新农村建设的重要内容，是发展现代农业的有力支撑。党的十七报告将信息化作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大形势和任务提出，对信息化在国民经济和社会发展中的作用给予了高度重视。为认真贯彻《农业部关于加快推进农村信息化示范工作的意见》（农市发?2008?6号）文件精神，加快推进合肥市农村信息化进程，促进农民增收，作为全国农村信息化示范单位，合肥市农业委员会提出2008年农村信息化工作方案。
一、开展新农村“十镇百村”试点示范工程信息化建设 社会主义新农村建设离不开信息化的带动和支撑，在新农村建设中，就是要通过信息化实现农业和农村的跨越式发展，不再走传统工业和城市发展的老路，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
根据党的十六届五中全会的精神要求和省委、省政府的总体部署，当前我市正在积极实施新农村建设“十镇百村”试点示范工程，提出合肥市新农村建设要全省领先的总体要求。农村信息化建设做为“十镇百村” 示范工程的重要组成部分，要以服务新农村建设和发展现代农业为核心，依托合肥科技优势，规范和整合涉农资源，完善农业信息服务组织网络和传输网络，加大农业信息服务共享力度，推进电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务平台建设，有效促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
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按照我市新农村建设领导小组的工作安排，在市信息化办公室的支持下，联合中国移动通信集团安徽有限公司合肥分公司、中国电信集团合肥分公司，在推广应用农村信息机和构建“信息田园”综合服务平台的基础上，开展新农村“十镇百村”试点示范信息化建设。
（一）总体目标
对内整合农业信息资源，促进农业信息资源的优化；对外树立服务于新农村的业务模式，构架新农村信息服务体系。重点突出合肥市新农村建设的特色，突出信息直观性、文化含量、数据库和系统设置等方面，整体推进合肥市新农村信息化建设。
力争2008年实现行政村宽带全覆盖，行政村光缆通达率100%；乡镇信息服务站建站率达到100%，村级信息服务点建成率达到80%。初步建立适应现代农业和新农村建设发展要求的农业农村信息化网络，基本建设完成“十镇百村”农业信息服务体系，搭建统一的信息服务平台，实现到乡镇有服务站、村有服务点，做到“十镇百村”信息网络化、政务公开化、服务社会化，为全省新农村建设千村百镇信息化试点工作探索经验，树立典型。
（二）主要内容
我市新农村”百村十镇”试点示范信息化建设包括以下主要内容：一是开发”百村十镇”综合信息管理平台，包括农业科技培训系统、农业文化交流系统、农业人才管理系统、农业成果管理系统、农村村务管理系统、农民自助服务系统、农业项目管理系统、农业短信服务系统等。其中关键是建立新农村基础数据中
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心，包括科技资料库、文化数据库、成果数据库、组织数据库、项目数据库等；二是为全市新农村建设示范点10个乡镇、109个村配置一套“三电合一”设备。在“百村十镇”中选取若干乡镇、村做为示范点，搭建“百村十镇”综合信息管理平台。围绕新农村信息化业务的内容，完成新农村农业系统数据的共享，实现农业系统资源的最大化利用。三是合肥市农委与合肥移动、合肥电信合作，依托全市农业信息数据库，在县（区）、乡（镇）、村（居委会）三级建立以网站、语音、短信、ＷＡＰ、彩信等业务为载体的农业和农村信息服务体系；共同建设农村信息服务站（点）和培育信息员队伍，提高龙头企业、农民专业合作经济组织、农民创业带头人信息化应用水平，并合作开展有助于推进农村和农业信息化的其他工作。
二、在进一步完善和优化一期工程的基础上，实施合肥农业综合信息平台（二期）项目
合肥市农业综合信息平台建设一期工程已基本完成，一期工程的主要工作内容是建立农业基础数据仓库、农业综合信息门户和内部业务信息系统。这些工作仅是完成农业信息化工作的基础部分，在一期工程的基础上，我们还需要进一步的开发增殖应用，以此来构建完整的农村信息化综合管理平台。
二期工程的主要内容涵盖如下：
（一）继续充实和完善农业综合基础数据仓库 （二）开发农业业务应用系统。
目前我们认为可实现的业务系统有农村工作管理系统、农业项目管理系统和农业资源空间地理信息系统。
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农村工作管理：农业管理特别是农村管理是推动农业发展的基石，农村工作管理主要包括农村帐务管理、党务村务公开管理、农村集体“三资”管理、农村合同管理、农业产业化及农村现代化建设、农村档案管理、农村基本情况等内容。
农业项目管理：通过建立农业项目管理信息系统，实现农业项目管理的数据化和网络化。同时，利用信息发布机制和媒体宣传，增加项目管理的透明度，扩大社会和群众监管面。
农业资源空间地理信息系统：上述农业需求需要结合农业资源空间数据，空间数据包括水土、气象、农产品价格、数量、品质信息，化肥、种子、农药价格信息等，通过空间数据的集成实现科学化、全方位的农业管理、决策、分析。
（三）开发应用统计决策支持系统。
农业基础数据仓库建立的最终目的是为了提供各类统计分析和决策支持数据，从而加强农业管理部门对农业信息信息化、科技化和产业化的宏观调控能力，为政府领导制定各项决策提供理论依据。目前我们认为可实现的功能有：农业专家决策咨询系统、农产品价格数据挖掘系统和农产品供求信息智能分析系统。
农业专家决策咨询：目前，随着城市化的加快，农业土地相对减少，农业面临增加土地产出问题，新品种、新栽培管理技术的需求成为主流，因此广大农民、大户、企业需要专家知识的指导，以实现高产增效的目的。
农产品价格数据挖掘：农业生产、销售需要价格预示，可避免生产过剩，有利于调整农业产业结构等。
农产品供求信息智能分析：农业的高科技，必然带来大丰收，
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但产品销售是价值实现的最后一跳，需要农产品供求信息来作为农产品生产、销售指导。农户、中介需要了解农产品价格信息的空间分布，市场价格时序变化趋势，供求信息等。
三、建立应用农产品质量安全监测系统
农产品质量安全建设是加快发展现代农业的客观要求。我国农业正处在由传统农业向现代农业的转型时期，农业现代化进程的加快和农业生产优质化、集约化、产业化的发展，要求农产品生产必须由数量型向数量与质量并重型转变，农业生产管理必须由偏重数量向更加注重质量安全管理转变。
当前，一些地区的农产品质量安全问题日益凸显，由于环境对农业生产的污染和农业投入品的使用不当，农产品市场监管不力，致使少数农产品中残留的有毒有害物质超标，质量安全事件时有发生。民以食为天，农产品质量安全，直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。全面加强农产品质量安全管理刻不容缓，提高农产品质量安全水平是保障广大人民群众消费安全的迫切需要。此外，农产品质量安全也是全面建设小康社会，提高人民生活水平的最基本的要求。农产品的质量安全问题，在一定程度上已成为制约农民增收，建设农村小康的一个关键问题。
农产品质量安全是农业发展的关键，做好新阶段农产品质量安全管理工作，有助于推进农业产业结构调整和提高农业整体效益，有助于增加农民收入和社会稳定，有助于提高广大人民群众生活质量和生命健康，有助于生态环境的改善和农业的可持续发展。为此，合肥市农委联合合肥信息技术服务有限公司，提出共同建设农产品质量安全监测系统，按照国际农产品质量标准和规
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