题03 收入与分配
（一）考纲要求
1.阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 2.理解收入分配公平； 3.掌握国家财政的作用 4.理解国家财政政策；
5.知道税收是财政收入的主要来源； 6.理解依法纳税是公民的基本义务。 （二）命题规律
从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：
(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。 (2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。
(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。 (4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。 备考建议：2019年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：
(1)结合我国扶贫政策、共享发展理念等，考查关注社会公平的意义、措施等
(2)结合财政在国家重大基础设施建设、民生方面等支出，以及我国财政政策和货币政策，考查财政作用 (3)结合“营改增”、房产税开征、供给侧改革等热点材料，以选择题形式考查税收的基本特征及作用 【例1】（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得 ②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 ④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
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【答案】D
【例2】（2018年高考全国2卷）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表2所示。
表2
年份 指标 财政赤字率 通货膨胀率 3% 5% 4．2% 7．5% 6．7% 13% 2015年 2016年 2017年 为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是（ ） ①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D
【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息，一方面该国财政赤字率逐年扩大，而且偏高，该国政府可通过压缩政府开支，减少财政支出，缩小财政赤字，进而控制好财政赤字率，④符合题意；另一方面该国通货膨胀率却整体呈下降趋势，特别是2017年急剧下降，这表明该国当前经济形势处于社会总需求不旺态势，该国政府可通过降低存款准备金率，扩大银行信贷规模来刺激社会总需求。拉动经济持续稳定发展。③符合题意；降低企业所得税税率虽在一定程度会增加企业利润但不一定会带来社会总需求增长，①排除；央行在市场上出售债券会使该国政府财政赤字率进一步升高，不利于有效控制赤字率和经济的稳定发展，②排除。故本题选D。
【例3】(2017·全国Ⅰ卷)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( ) A．扩大扶贫资金的使用范围 B．减少政府扶贫资金的支出 C．拓宽扶贫资金的筹措渠道 D．促进扶贫资金的精准运用 【答案】C
【例4】（2018年高考江苏卷）以电商为代表的经济形式已经成为提升中国经济活力的重要支点。2017年7月国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，海量的中小微网店在更为宽松的税收新政下为我国经济发展注入了新的活力。这是因为，减税有利于（ ）
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A．进一步完善市场体系 B．缩小收入差距 C．激励劳动者自主创业 D．强化财政作用 【答案】C
【解题思路】本题考查税收的作用。国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，意味着中小微企业的税收负担减轻，有利于促进我国非公有制经济的发展，从而有利于激励劳动者自主创业，C符合题意。国家减税新政目的是鼓励和支持中小微企业的发展，鼓励就业，ABD不符合题意。答案为C。
一、个人收入的分配 1．我国现阶段的分配制度
(1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。 (3)我国多种分配方式并存
按生产要素分配：生产要素包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。 2.有关“收入分配公平”的命题 (1)主要表现
【提示】城乡＋群体＋区域＋行业 ①城乡居民收入差距扩大。
②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 ③不同区域之间居民收入差距扩大。
④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 (2)为什么要努力缩小收入差距
【提示】本质、共同富裕＋和谐社会＋效率＋科学发展观
①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
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