工程项目概预算编制制度
内控制度名称 内控制度编号 制度受控状态 工程项目概预算编制制度 第1章 总则 第1条 为提高工程项目概、预算编制质量，统一概预算的编制规范，有效控制工程项目投资，控制固定资产投资规模，根据国家相关法律法规和本公司的实际情况，特制定本制度。 第2条 工程项目概预算是设计文件的重要组成部分，初步设计阶段编制概算，施工图阶段编制预算。 第3条 一个工程项目由几个设计单位设计时，各设计单位应负责编制所承担设计的概算，由主体设计单位负责汇编总概算，并协调统一概算的编制原则、依据。 第4条 设计概算经批准后，可作为以下事项的依据： 1．编制固定资产计划； 2．控制和确定建设项目投资； 3．签订建设项目总包合同和贷款合同； 4．控制基本工程建设项目的贷款； 5．施工图设计预算以及考核设计的经济合理性。 第5条 施工图预算经批准后，可作为以下事项的依据： 1．确定工程预算造价； 2．编制招标标底； 3．实行投资包干； 4．办理工程结算。 第6条 概预算编制要求 完整地反映设计内容、合理反映施工条件、正确确定工程造价。 第2章 概预算文件编制 第7条 设计概预算文件构成 1．编制说明。 2．建设项目总概预算书。 执行部门 监督部门 生效日期 3．单项工程综合概预算书。 4．单位工程概预算书。 5．其他工程费用概预算书。 第8条 设计概预算的编制说明应包括以下主要内容。 1．工程概况。说明建设项目的性质（新建、扩建、技改）、地理位置、建设规模、所批准的设计任务书或可行性研究报告及初步设计的文号、总投资。 2．编制依据。说明所编概预算采用的定额、指标、工人工资标准、材料预算价格、施工机械使用费、设备价格和各项取费标准的年份、文件、规定。 3．投资分析。进行以工程费用性质划分的投资分析和以工程项目性质划分的投资分析。 4．主要材料分析。列出钢材、木材、水泥用量表。 第9条 总概预算书是确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用总投资的文件。总概预算书中包括的费用主要由各单项工程费用、工程建设其他费用和基本预备费用组成，具体内容如下。 1．单项工程费用主要包括以下内容： （1）建设场地准备项目，一般包括场地准备、场地平整以及防洪工程等； （2）主要生产项目，一般包括生产工艺线上直接进行产品生产的工程项目（主要生产项目的内容，可根据建设项目的特点及设计要求安排）； （3）辅助生产及服务性工程项目，一般包括机、电修理车间、材料库、备品备件库、化验室、环保监测站、火药加工室、火药库、雷管库、办公室及行政用车库等； （4）电气动力工程项目，一般包括总降压变电所、配电站、供电线路、余热发电站、空气压缩机站、压缩空气管道等； （5）运输及通信工程项目，一般包括铁路、公路、码头、竖井平洞、机车库、生产用汽车库、电话站、广播站、通信线路等； （6）给排水及热力工程项目，一般包括生产、生活及消防给排水管网、水泵站、水池、水塔、锅炉房及热力管网等； （7）场地整理及美化工程项目，一般包括围墙及大门、绿化、美化、道路等； （8）住宅及文化福利工程项目，按建设单位需要建设的宿舍、食堂、商店、俱乐部、图书馆、医院、托儿所、浴室、子弟公司及相应的公用设施等； （9）厂外工程项目，一般指投产后产权及管理均不属建设单位的厂外工程，如厂外公路、铁路、输电线路及通信线路等。 2．工程建设其他费用，是指和整个建设项目有关而不是和某一单项工程有关的工程费用，一般包括与土地征用相关的各项费用、建设单位管理费、生产职工培训费、研究试验费、办公和生活家具购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电补贴费、施工机构迁移费以及其他费用等。 3．基本预备费用，主要包括以下内容： （1）在批准的初步设计范围内工程量增减、设备改型、材料代用等费用； （2）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所产生的费用； （3）在组织工程竣工验收时，为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程而增加的费用。 第10条 单项工程综合概预算书，是确定各个生产车间、独立建筑物等单项工程建设费用的文件。单项工程综合概预算书由下面各个单位的工程概预算书汇集而成。 第11条 单位工程概预算书，是确定各个建筑安装单位工程建设费用的文件。单位工程概预算书由直接费、间接费、计划利润和税金组成。 第3章 概算编制 第12条 建设项目设计概算书由以下内容组成： 1．封面、签署页及目录； 2．编制说明； 3．总概算表； 4．前期工程费概算表； 5．单项（位）工程概算表； 6．建筑工程/安装工程概算表； 7．工程建设其他费用概算表； 8．分年度投资汇总表； 9．资金供应量汇总表； 10．工程主要工程量表； 11．工程主要设备表； 12．工程主要材料表。 第13条 建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。 1．静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成。 （1）前期工程费，是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置、土石方工程及建设项目开工