论文题目：浅论我国当前政府诚信缺失的原因与重塑策略
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2011年 10月 30日
内容摘要
诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。当前我国各级政府在诚信领域存在着舆论宣传失真、行政行为失范和服务宗旨偏移这三大突出问题。政府的诚信缺失，越来越频繁地促使社会公众以群体性事件等形式表达对政府的怀疑和不信任，危及着国家安全和社会稳定。结合时代要求，重塑政府诚信，各级政府必须以建设社会主义政治文明为导向，进一步加强政治体制改革，规范政府行为，完善权力制约和监督机制，推动公民社会的组织建设，打造人民群众信任、支持和拥护的诚信政府。
关键词：政府 政治诚信 公信力 提升策略
浅论我国当前政府诚信缺失的原因与重塑策略
[内容提要] 诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。当前我国各级政府在诚信领域存在着舆论宣传失真、行政行为失范和服务宗旨偏移这三大突出问题。政府的诚信缺失，越来越频繁地促使社会公众以群体性事件等形式表达对政府的怀疑和不信任，危及着国家安全和社会稳定。结合时代要求，重塑政府诚信，各级政府必须以建设社会主义政治文明为导向，进一步加强政治体制改革，规范政府行为，完善权力制约和监督机制，推动公民社会的组织建设，打造人民群众信任、支持和拥护的诚信政府。
[关键词] 政府 政治诚信 公信力 提升策略
诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，在整个社会信用体系中处于核心地位。2011年10月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议时强调指出：“政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。”因此，系统梳理当前我国政府诚信缺失的种种表现，深入剖析政府诚信缺失的成因，探求重塑政府诚信形象的有效策略，就具有重要理论价值与实践意义。
一、政府诚信的重要性
我国的政府诚信建立在社会主义核心价值和全心全意为人民服务根本宗旨的基础上，是政府在法律授权范围对履行职能、守约重诺的意愿、能力和行为的一种深厚、持久的承诺及人民群众对承诺效果的信任。政府诚信表现在多个方面，包括政府政策的持续性，政府行政的公开性、公正性等。政府诚信影响到经济和社会的方方面面，对整个社会诚信体系具有决定性和导向性作用。
（一）诚信是政府得到合法性认同的基础。法国启蒙思想家卢梭认为：“善政必须建立在公众信任的基础上。”[1]在管理关系中，仅仅依靠权力的威慑是远远不够的，还要靠民众对政府行为的认可和服从义务来自觉遵守政府的管理规则。在中国历史上，周厉王以“防民之口甚于防川”的暴力方式进行统治，不但没有获得政治安全，反而引发了“国人暴动”。周幽王烽火戏诸侯，博得美人一笑，却失去了君