某市地下综合管廊PPP项目实施方案
(送审稿)
某某市城乡建设委员会 某某市财政局 某某咨询有限责任公司 2015年6月23日
目 录 一 项目说明 1 二 项目名称 1 三 项目实施机构 1 四 项目内容及投资 1 五 项目运作方式 3 六 项目财政补贴测算 4 七 可行性分析 7 八 PPP合同框架草案 8 (一) 项目名称 8 (二) 合作方式和期限 8 (三) 项目公司权利义务 8
(四) 项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、
股权转让等 9
(五) 工程建设与竣工验收评审 10
(六) 所提供产品或者服务的数量、质量和标准 10 (七) 设施权属，以及相应的运营维护 11 (八) 监测评估 11 (九) 投融资期限和方式 12 (十) 财政补贴的计算 12
(十一) 财政补贴支付及管廊运营成本调整 13 (十二) 调价机制 13 (十三) 履约担保及保险 14 (十四) 合作期内的风险分担 14 (十五) 应急预案和临时接管预案 15 (十六) 变更、提前终止及补偿 15 (十七) 违约责任 16 (十八) 转让与担保 16 (十九) 争议解决方式 17 (二十) 需要明确的其他事项 17
九 投资人应当具备的条件及选择方式 17 (一)投资人的资格条件 17 1、一般资格条件 17 2、针对主城区的资格条件 17
(二)招标方式选择 17 (三)资格审查方式 18 (四)投标保证金 18 (五)招标标的 18 (六)评标办法 19 (七)澄清谈判 19 (八)合同签署 20
十 工程造价的控制与监管 20 十一 项目主体责权(工作界面) 21 十二 政府承诺和保障 24
十三 合作期限届满后资产处置方式 25 实施方案编制的主要政策依据 27 一 项目说明
某某市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关文件
要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项目的投资建设和运营维护，承担合作期限内项目管理，发挥政府和社会资本各自优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压力，提高市政设施公共服务的质量和效率。
二 项目名称
某某市地下综合管廊PPP项目(下称“本项目”或“项目”) 三 项目实施机构
依据工作职能，某某市政府授权城乡建设委员会作为项目实施机构。