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地方高校实施教育国际化策略研究
作者：钟伟良 吕华庆
来源：《管理观察》2010年第27期
摘 要:高等教育国际化是社会和时代的需要,对教育本身是一种促进和提高。各国纷纷运用各种方式和措施促使自身高等教育的国际化发展。中国高校,无论是研究型大学还是地方高校都要顺应高等教育国际化发展状况而积极应对。以浙江海洋学院为例,地方高校应按照自身特色和强项,有计划地、分重点地开展多种形式的国际交流与合作活动。 关键词:地方高校 教育国际化 策略
1.高等教育国际化趋势
高等教育自欧洲中世纪大学确立以来,其本身就具有国际性。如今,经济全球化以及世界经济一体化进程的加剧,信息社会及知识经济的迅猛发展,加强了各国之间在教育资源方面的交流,迫使高等院校意识到只有通过国际交流与合作才能培养出适应国际社会发展需要的新型人才。高等教育国际化由此日益凸显。
高等教育国际化的提法由来已久,定义也多种多样,但无外乎从高等教育的“过程”和“结果”两方面进行理解。高等教育国际化,即各高校通过国际间的交流与合作,如教师交流、学生交换、信息沟通、科研合作等吸收和借鉴世界先进的办学理念、办学模式,教育和研究的方式、方法,培养具有国际意识、国际交流能力、国际竞争能力的人才以满足经济日渐全球化的社会需要。
高等教育国际化作为21世纪世界高等教育发展的一个重要趋势,已经得到世界各国的普遍认同和高度重视[1]。
美国的高等教育从一开始引进欧洲模式到现在的产业化的发展历程离不开高等教育国际化的结果。而且,美国政府通过设置奖学金或项目基金的方式,直接支持高等教育国际化,如国务院的“教育与文化教育交流”、“富布赖特项目”和教育部的“富布赖特-海斯项目”等[2]。美国高等教育国际化从招收世界留学生到吸引高级国际化人才所取得的经济效益和社会效益来看获得了巨大成功,因而,美国成为高等教育比较有影响力的发达国家。
处于多元社会的澳大利亚是一个对国际开放的国家,教育也不例外。早在1985年,澳大利亚政府就承认其教育成为了重要的出口产业[3]。澳大利亚采取积极推动本国高等教育国际化的许多措施,从《Colombo Plan》援外政策,到现今的赋予国际化的教育价值和教育质量的新政策,充分体现了澳政府对高等教育新形势的重视。
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2.高等教育国际化的益处
高等教育国际化对发达国家而言,是一种文化渗透,是一种将其高等教育进行“全球化”的扩张理念,还能为自己带来巨额经济财富;而对于发展中国家而言,高等教育国际化可以提升高等教育水平,缩小与世界高等教育先进水平的差距,对本土化与民族化的高等教育也是一种巨大冲击。
在经济全球化、知识经济时代,科学技术日新月异的今天,各国高等教育正在为如何培养具有国际意识和视野,了解国际知识、规则及文化,并具有创新精神、合作意识的国际型人才而努力。因此,高等教育国际化也是各国培养国际型高级专门人才的需要。他们只有寻求高等教育国际化,即通过留学教育、合作办学、联合培养、设置具有国际标准的课程体系等形式和手段,积极开展国际交流与合作,吸收世界最先进的知识、技术、思想、规则、经验,培养出国际新型创新人才[4]。
3.美国、澳大利亚高等教育国际化措施 3.1澳大利亚高等教育国际化措施
澳大利亚高等教育国际化实践主要是政府的重视。他们认为教育国际化是澳大利亚国际关系中日益重要的一部分;能促进教育的改革;能吸收先进的科学技术和人才;能增加财政收入;招收国际留学生将为澳大利亚社会、政治和文化带来极大益处,增进相互了解和联系。政府只有具备国际化的教育观念,成立专门国际教育机构,才能在人员的国际流动、课程的国际化、国际合作等方面采取新的措施和推行新的制度。1994年,澳大利亚国际教育组织又称澳大利亚国际教育基金会(AIEF)成立,主要为提高澳大利亚在国际上,特别在亚太地区的声誉,而加强教育输出。在1969年成立了澳大利亚教育国际开发署(IDP),旨在通过设立在许多国家特别是亚太地区的国际或地区的办事机构扩大澳大利亚的教育市场[3]。另外,澳大利亚大学校长委员会在积极推动高等教育国际化方面作了大量的工作。
澳大利亚积极推行高等教育国际化战略,首先大力加强了高等教育国际化的调查研究,启动了三项研究计划,在教育产业方面,为提高教学质量,作出了积极努力,并积极拓展大学与国内外有影响的企业集团的合作;在开展高等教育国际化的同时,十分注意保护本国学生的利益。其次,澳大利亚通过放权给各高校,让其开拓创新国际化新路子。澳大利亚36所大学可以说有36种制度[3]。
澳大利亚高等教育国际化的措施种种,如在实施课程国际化时,他们通过增加课程中的国际性内容,创办联合学位课程,开设涉及多国的交叉学科项目,引进语言学习和地区研究,规定部分国外学习课程或外国学习经历,安排海外实习或教学旅游,聘请外国访问学者授课等方式得以加强[6]。
3.2美国高等教育国际化措施
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任巧珍[7]在其硕士毕业论文中将美国高等教育国际化的策略归纳为:人员流动(包括学生和教师的流动)、课程国际化、技术援助、科研合作、跨国教育(合作办学)等。
在人员流动方面,美国政府采取的是通过资金资助的方式。如,国务院(US Department of State)资助“教育与文化交流(Education and Cultural Exchange)”项目,还有各州政府对高等教育国际化活动的资助主要用于教师学生的出国学习。当然,还有一些非营利组织的资助。如,美国国际教育联合会(ACTR/ACCELS)旨在加强美国与东欧、欧亚大陆和东南欧国家的教育、研究和相互理解。
在课程国际化方面,美国高等院校积极地对课程设置做出调整,不断增加国际性的科目,拓展课程的国际内容,广泛发展“国际教育”与国际问题的研究,实施外语教学包括一些小语种的学习,加强与国际伙伴的合作培训。
美国的高校大都推崇与国外学术组织、科研机构以及国外企业合作进行项目研究和开发,如,美国宾夕法尼亚大学与中国合作“美中展望21世纪教育发展”项目,由宾夕法尼亚大学研究生院的教育政策研究中心(CPRE)与上海市教委和华东师范大学进行着的一项合作研究。当然,国际合作办学作为美国的一项教育产业为其外汇收入注入了一大笔。 4.高等教育国际化对中国高等教育的启示
高等教育国际化浪潮席卷全球,中国高等教育由此有了更广阔的发展空间,更高层次的发展目标和更积极的创新理念。中国优质教育资源在这浪潮中可以扩充其势力,甚至延伸到国外,中国弱势教育资源通过国际资源的交流和合作,而变得越来越强势;中国地方高等教育为此可以在国际化浪潮中得到洗礼,将落后的理念进行更新,将地方特色教育赋予国际化标准。李素敏[5]认为,高等教育国际化对中国的高等教育发展带来了千载难逢的发展机遇,同时,也带来了挑战。高等教育国际化使中国的高等教育市场竞争日益加剧,中国公益性的高等教育受到强烈冲击,发达国家高等教育的文化渗透以及带来的民族教育危机等。因此,中国高等教育的各个层面教育机构都应当勇于在高等教育国际化的情势下,学习先进,补己之短,争取培育出适合瞬息万变的社会所需的国际新型专门人才。
5.国家中长期规划中高等教育国际化以及浙江省高等教育国际化的要点
中国政府针对高等教育国际化也积极应对,在《国家中长期(2010—2020年)教育改革和发展规划纲要》第十六章中,就着重对高等教育国际化的相关措施进行了深入的阐述:如,加强国际交流与合作,提高我国教育国际化水平,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才;引进优质教育资源,吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学、实训、研究机构或项目;吸引更多世界一流的专家学者来华,吸引海外优秀留学人员回国;提高交流合作水平,支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授;加强与国外高水平大学合作,建立教学科研合作平台;进一步扩大外国留学生规模,重点资助发