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中国管理咨询行业发展面临的问题及对策分析
作者：李峰
来源：《经济研究导刊》2012年第34期
摘要：随着中国改革开放的深入和市场经济的发展，管理咨询作为一门新兴行业其作用日益突出。虽然中国的管理咨询行业在规模与服务水平上得到了长足的发展，但与西方发达国家相比还存在着较大差距，还存在着一些问题，所以我们有必要对这些问题进行认识和把握，探寻解决的途径，从而更加科学有效地指导市场经济实践活动。 关键词：管理咨询；问题；对策
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）34-0220-02 一、管理咨询行业发展问题的提出
经过多年的改革开放，中国的经济总量已跃居世界第二位，社会主义市场经济体制初步确立。当前中国正处在经济转型期，而如何在转变传统经济增长方式的过程中实现突破成为国内企业面临的主要问题，应运而生的管理咨询行业对企业的作用显得愈发明显。 （一）管理咨詢的界定
管理咨询作为新兴行业发源于英、美，是由19世纪后期和20世纪早期的美国先驱以及20世纪20年代之后的英国管理思想家和商人建立起来的，在中国20世纪70年代后期改革开放实施之后传入中国。通俗地讲，管理咨询就是管理医生。由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家，与企业有关人员密切配合，运用科学的方法对企业进行调研、诊断，找出存在的问题，分析产生问题的原因，并提出解决方案、指导方案的推行实施，以达到解决问题、达成企业的经营目标、推动企业健康稳健发展的目的。 （二）管理咨询的分类
一般地根据不同的标准管理咨询有不同的分类。根据范围，管理咨询可以分为全局性咨询和单元型咨询。所谓全局性咨询是对企业的总体情况进行咨询，而单元型咨询是对企业的某一职能方面进行具体咨询；根据人员分类，管理咨询分为企业内部人员咨询和企业外部人员咨询；根据性质，管理咨询可以分为企业管理咨询与企业经营分析；另外网络时代衍生出来的行业就是管理咨询类型的软件，主要就是借助工具对企业进行管理，如管理123等。 （三）管理咨询行业存在的价值
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很多人形象地将管理咨询业比喻为政府和企业的“外脑”，其主要任务是诊断企业管理中存在的问题，并通过一定的方法找出原因，制定相应的切合实际的改善方案，并指导方案的具体实施，同时向企业传授先进的管理方法和理念，对企业管理层进行有目的培训，提升其管理技能和职业素养。
二、中国管理咨询业目前存在的主要问题 （一）宏观环境方面
1.管理咨询行业政策法规不健全。中国的企业改革已进行了多年，但切实可行的现代企业管理制度仍未完善，企业经营过程中还存在着粗放经营、寻租等现象。管理思想尚未成熟，企业的决策大都凭借经验，缺少科学论证。中国管理咨询行业既缺乏法律上的规范，又缺乏相应的优惠政策。
2.管理咨询行业进入门槛低，缺乏统一的行业标准和有效的行业监督机构。由于中国管理咨询业正处于起步阶段，市场的前景广，进入的门槛低，导致管理咨询公司大量涌现。随着竞争的加剧，它们纷纷通过降价吸引顾客，恶性竞争致使咨询市场产品质量低劣，加上从业人员素质参差不齐，导致咨询市场混乱。
3.中西方文化及实际情况的差异，影响先进管理咨询理念的引入。管理咨询行业起源于西方发达国家，国外的一些管理咨询公司规模较大，管理体制较健全，咨询过程比较规范科学。但是由于国外一些先进管理咨询理论和经验的形成和发挥作用有其特定的背景和条件，若对国外的先进理论及经验进行生搬硬套，用于国内企业，而不注重与具体实际相融合，那么可能会收效甚微甚至会适得其反。 （二）管理咨询业主客体方面
1.企业对管理咨询缺乏认识。国内大多数企业对管理咨询行业的认识有待提高，他们对于管理咨询能解够决什么问题、如何解决问题以及解决的程度缺乏正确的认识。有些企业认为管理咨询公司能够轻易解决所有困难及问题；有些企业认为管理咨询对企业发展没作用；有些企业对国外的管理咨询公司盲目崇拜等等。对管理咨询业的这些错误认识制约了中国管理咨询业的健康发展。
2.管理咨询公司缺乏专业咨询人员，内部管理不规范。目前国内合格的管理咨询从业人员较少，高水平的专业人才更少。多数管理咨询服务人员缺乏系统性的理论，几乎没有实际的企业管理经验，导致他们的管理咨询实践大都流于“点子公司”式的炒作或教条主义的生搬硬套。 由于进入门槛较低，国内管理咨询行业鱼龙混杂，一些公司把主要精力放在了发展业务上，从而忽视了企业的内部管理，以至出现了“国内管理咨询公司管理混乱”的怪现象。
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3.管理咨询公司缺乏核心竞争力，服务水平落后。中国的管理咨询公司大多没有准确的专业定位，缺乏核心竞争力。由于管理咨询业传入中国并发展的时间不长，尚未形成正式的行业规范，业务定位还比较模糊。多数公司还没有建立规范的企业管理制度，结构松散，组织随意性强，不具备团队上的优势。当公司规模比较小的时候有些业务还可以勉强应付，一旦公司规模扩大，业务增多，各种矛盾逐渐暴露出来，经营的风险增加，竞争优势逐步丧失。在实际操作中，多数咨询活动缺乏针对性和创造性，方法简单粗糙、缺乏科学性，做出的咨询方案实用性差。在方案的实施过程中，往往缺乏后续的支持和指导，使方案的效果大打折扣。 4.企业在咨询方面的投入少。国内大部分需要咨询服务的企业咨询的意识不强， 在咨询方面的投入较少。究其原因， 主要是由于中国大多数企业管理者没有从长远发展的角度来考虑企业的利益。只有那些管理问题严重，并已影响其当期生存的企业， 出于救治的目的才不得不与管理咨询公司合作，而且表现得过于急功近利，企图通过管理咨询立竿见影。 5.咨询业信息资源存在问题。信息是咨询行业发展的根本与核心，咨询产业从本质上讲就是对信息进行提取、传递、分析、处理和使用的过程；没有充足而准确的信息资源，咨询行业也就成了无源之水。当前，中国信息资源主要存在以下问题：第一，信息资源总量匮乏。主要是缺乏历史数据和最新数据，信息资源尚不完备，严重影响了对信息的加工、处理以及咨询质量。第二，信息资源质量普遍不高。主要反映在统计数据的口径混乱，信息失真比较严重。第三，资源利用率较低。这主要反映在“条块分割”，还没有充分做到信息资源的共享。 三、中国管理咨询业未来发展的对策 （一）宏观环境方面
1.完善相关体系，规范中国管理咨询业的发展。为了促进中国管理咨询行业的健康发展，有关部门应尽快出台有关中国管理咨询业的执业资格、规范以及道德准则等法律法规，进而保证该中国管理咨询业的公平竞争，维护参与者的合法权益，建立统一开放、竞争有序的市场，为全行业创造一个有利的外部环境；其次中国政府应建立一个合理的行业标准， 来规范市场秩序， 努力为管理咨询业的健康发展营造良好的环境。
2.加大政府对管理咨询业的扶持力度。管理咨询业在中国的健康发展离不开政府的扶持，政府要为管理咨询行业发展培育良好的发展环境、市场氛围和政策法律环境。可以适当给予管理咨询企业税收、金融方面的优惠，为管理咨询业的发展提供资金上的支持。 （二）咨询业主客体方面
1.加大宣传力度，提高企业对管理咨询业的认识。当今社会通过大众媒体进行宣传已经成为树立企业及产品形象的有效途径，对于中国的管理咨询业显得尤为重要，它不但可以向社会推广咨询业的成果，提高咨询行业的社会形象和知名度，而且还能有效的开发潜在的管理咨询市场。