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加快,信访维稳形势持续向好,社会政治大局安定祥和。 一、高位拉动,从领导资源上倾斜
主要体现在三方面:一是把信访积案化解工作摆上常委会研判。县委书记、县长在常委会上亲自调度,亲自听取汇报,从更高层位重视信访积案化解工作。县委书记王作雄在4月25日后,三次主持召开县委常委会专题研究解决信访积案问题,并听取和研判工作开展情况。二是成立领导机构,推动工作有序开展。由四位分管的县领导任正副组长,其中县委副书记任组长,其余三位分管县领导任副组长,成员包括县协调领导小组部分成员单位主要负责同志,县信访局局长负责统筹日常工作。做到配强配足工作力量,确保工作扎实开展。三是按照“九个一”的要求落实县党政班子成员逐宗包案调处。县委书记王作雄、县长雷双富率先垂范,多次进村入户,召开专案协调会,约访信访人,认真分析研判,现场拍板解决措施。在王书记、雷县长的榜样带动下,其他党政班子成员对所包案件,热情高涨,亲自谋划、亲自部署,有力促进信访积案化解。
二、综合施策,从事要解决上下硬功
一是制定切实有效积案化解工作方案。制定印发《阳东县信访积案化解年活动方案》、《关于成立阳东县信访积案化解年活动领导小组的通知》、《关于做好集中化解信访积案工作的通知》等一系列配套文件,引领化解积案的方向,做到
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分工具体、职责清楚、任务细化、目标明确。
二是建立县镇村三级积案化解服务团队。由包案县领导牵头负责,县信访局班子成员为联络员,各镇专职副书记为具体业务员,村书记为工作联系人,三级服务团队人员负责联系属事、属地单位,定期主动上门与信访人员沟通联络,直至案件化解,做到不脱档、常联系。
三是层级联动,形成合力促化解。主要突出“四个坚持”:坚持每周召开一次积案碰头会剖析情况、研判形势。做到包案责任单位、属地单位之间主动互相沟通,协调联动,信息共享,对信访人员熟悉对事件了解,确保信访人反映的各个问题都能顺利化解。据统计,开展积案化解年活动半年来,全县召开积案解剖会、碰头会、协调会30多次;坚持用真情感动来助推积案化解。对每宗积案,我们都实实在在倾注感情和力量,摸清信访群众反映问题的症结,掌握每个案件的来龙去脉、信访群众的心理轨迹、矛盾症结以及要求的底线,积极帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题,争得信访群众的理解,以真诚的工作换取信访群众的理解和配合。如李某荣信访案,在查阅大量资料显示其反映的问题失实后,我们语重心长地与李某解疑释惑,争取其理解和支持家乡建设,最后李某同意签息诉罢访书;坚持依法办理。对信访案件当事人耐心讲解相关政策、法律法规,让群众了解政策是怎样规定的,使他们明白依法办理会有什么结果,严格依法
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处理。如许某勇信访案,工作组依法依规不间断协调,补偿了一定款项并承诺购房给予一定优惠,使得这一积案得以化解;坚持推广经验促后进。借助《信访动态》及时刊登开展信访积案化解工作的成功做法和经验,供县党政班子成员和各镇各单位参考,以此推动全县积案化解活动的深入开展,期间印发《信访动态》20期。
四是创新理念,多侧面化解积案。侧重于活用三个载体:一是诚邀上级领导为案件把脉。为更客观、更细致地分析案件成因,研究解决办法,经常邀请市信访局等领导逐案帮助分析案情,集思广益,寻求问题解决最佳途径。如林某澳信访案,我们先后5次邀请市信访局、海洋局和法制局等单位相关领导商讨对策,为该问题的解决打开了局面;二是以开展群众路线教育活动为载体传递正能量。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入整治“四风”,促使广大党员干部增强群众观念,积极落实惠民措施,进一步保障和改善民生,加强和创新社会管理,用法治的思维和方式化解矛盾、维护稳定,积极推进积案化解工作。如谭某海信访案,包案领导和工作组牵头从改善村中水利建设及生态环境等共性民生问题为切入点,最终此案圆满解决;三是注重发挥社会力量化解积案。针对信访积案当事人的复杂心理,注重发挥“两代表一委员”、外出干部返乡团、信访群众的同学、朋友、亲戚、领导等社会力量积极效应,利用并调动对化解矛
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盾有利的一切因素,多渠道、多形式做信访人工作,感化信访人。如在办理许某记案时,为说服其放弃过高的要求,工作组把在上访人心中很有威望的外出干部回帮助做劝解工作,收到了很好的效果,使调解工作顺利推进。 三、动态督导,从息诉罢访上抓巩固
县委、县政府把督导工作贯彻于积案调处的全过程。具体落实在三个层面:一是党政主要领导亲自挂帅,逐案督查,检查细化工作目标。县委书记王作雄用一周时间,对省市下达的信访积案逐一到镇及属事单位督办,指导调处化解;县长雷双富先后4次到属事单位督导和协调包案进展情况。二是落实包片领导督导工作责任制。具体分管信访的四位县领导成员亲自带队进行分片督查积案的落实情况,做到量化督导,现场督查,及时协调,确保任务完成。三是借力市、县信访督查专员,落实督办机制。除了借用省、市信访专员的工作力量促进积案化解外,县也派出4个督查组,对全县积案化解进展中的每个环节,全程跟踪,动态管理。对已经化解的积案建立跟踪机制,巩固成果,防止反弹,确保办成群众满意、经得起历史检验的铁案。同时,适时对督查情况在全县进行通报,对存在的问题,提出处理意见,对典型经验,及时总结推广,促进工作。
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