XX区特殊人群管理工作计划
为深入贯彻落实科学发展观，推进特殊人群社会服务管理工作，提升社会服务管理水平，促进社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围，根据区综治委《关于明确XX区社会管理综合治理委员会八个专项组组织机构及职责任务的通知》（X综治委[2012]XX号）文件及XX区综治委社会治安专项组《关于印发<2012年XX区综治委社会治安专项组工作计划>的通知》（X社治安组[2012] X号）文件的部署安排，结合我组实际，特制定以下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力构建“小组领导、成员负责、社会协同、公众参与”的特殊人群齐抓共管格局，不断探索和创新特殊人群服务管理的体制、机制和方法，促进社会和谐稳定。
二、基本原则
（1）坚持小组领导、成员负责的原则；（2）坚持改革创新、务求实效的原则；（3）坚持以人为本、服务为先的原则；（4）坚持抓基层、打基础，充分发挥基层组织作用的原则；（5）坚持专门机关与群众工作相结合；（6）坚持属地管理、分级负责的原则；（7）坚持依法管理、规范管理的原则；（8）坚持加大投入，保障运转的原则。
三、工作目标
通过创新特殊人群服务管理工作，集中化解涉及特殊人群的社会矛盾，切实解决特殊人群的实际困难，妥善处理特殊人群的合理诉求，最大限度消除涉及特殊人群的社会不稳定因素，确保不发生涉及特殊人群、有重大影响的恶性刑事案件、群体性事件发生，确保社会大局持续稳定。
四、主要任务
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针对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、有肇事肇祸精神病人、艾滋病患者、社会闲散人员等特殊人群的管理，在工作中做到“底数全摸清、情况全掌握、管理全覆盖、服务全到位”，形成具有XX特色的特殊人群服务管理新机制，有效实施对特殊人群的服务管理。
为高效推进XX县特殊人群专项组工作整体推进，我组根据（X综治委[2012]X号）文件部署，分别成立安臵帮教和社区矫正、戒毒、有肇事肇祸精神病人、艾滋病危险人群防控4个工作小组，4个工作组工作计划如下：
刑释解教人员
安置帮教及社区矫正管理小组
工 作 计 划
一、基本情况
安臵帮教及社区矫正工作，就是对刑释解教人员和在社区服刑人员通过管理、教育和帮扶，预防和减少他们重新犯罪。安臵帮教对象分为刑满释放人员和解除劳教人员；社区服刑人员根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《社区矫正实施办法》主要为四种（被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释并在社会上服刑的）,对于剥夺政治权利的人员在本人自愿接受矫正的情况也纳入心里辅导、执业培训和就业指导活动范围。
目前我区累计接受矫正人员XXX名，累计解除XX名，现有社区服刑人员XX名，其中，判处缓刑的XX名，裁定假释的XX名，剥夺政治权利的XX名，暂予监外执行的XX名，被判处管制的XX名。今年年初至今共接收刑释解教人员共
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有XXX名，以上矫正人员及刑释解教人员在县相关帮教及矫正机构管理下全部建立帮教档案，定期进行矫正及帮教工作，相关工作得到上级业务部门高度肯定。
二、工作目标
全面使行社区矫正和安臵帮教工作，是对社区服刑人员和刑释解教人员进行有效的监管、改造，最大限度地减少脱管、漏管，通过管理、教育和帮扶让他们不再危害社会，使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活，又能改造自己所犯的罪行，让他们能够顺利回归并融入社区；使释解教人员不至于重新违法犯罪，为XX经济平稳较快的发展创造和谐稳定的社会环境。
三、服务管理措施
一是帮教工作提前介入。县社区矫正办与县检察院、县法院协调做好审前社会调查、庭后收集判决文书等工作，做到不漏登、不重登。利用信息网络及时掌握各监狱内XX籍服刑人员的基本情况，及时和他们取得联系，宣传社区矫正安臵帮教政策，提前进入矫正帮教程序。
二是落实安臵帮扶责任。按照司发[2012]12号文件规定，对于矫正帮教对象中愿意经商的，县工商为他们办理工商营业执照，县国税局为他们办理税收优惠证，县人民银行按政策给予小额资金扶持；对于矫正帮教对象中无资金、无技术、无耕地的困难人员，户口所在地村组尽力为其解决承包荒地、荒水、荒山；对于矫正对象中的特困户，经本人申请，所在社区证明确有困难的，县民政落实最低生活保障。
三是抓好培训，最大限度促就业。我县社区服刑人员XX名，其中，判处缓刑的XX名，裁定假释的XX名，剥夺政治权利的XX名，暂予监外执行的XX名，被判处管制的XX名。根据矫正人员实际情况，县人力资源和社会保障局积极组织社区服刑人员参加义务培训，组织参加县的各种活动，在县委政法委的统一安排部署下，各乡镇政法委与司法所、派出
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