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建立会计人员继续教育系统培训制度的几点思考
作者：叶睿瑞
来源：《中国集体经济·上》2008年第01期
1998年财政部颁发《会计人员继续教育暂行规定》，2007年1月1日施行修改的新规定，十年来，我国会计人员继续教育在会计教育中得到高度的重视，取得了一定成就，但还有待继续完善，本文认为建立会计人员继续教育系统培训制度是保障和完善会计人员继续教育的一项基础工程，拟对如何建立会计人员继续教育系统培训制度做一些初步思考。
新《会计法》明确规定，从事会计工作的人员必须取得会计从业的资格证书，而《会计从业资格管理办法》中明确指出：会计人员资格证书要实行年检；会计人员继续教育不达标者不予通过年检，未通过年检的，其从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效。两法的颁布及修订，使会计人员的继续教育走向法制化、正规化。而建立会计人员继续教育系统培训制度就是将成熟有效的培训方式固定下来，形成制度，同时还要根据形势发展的需要，形成灵活多样的培训机制，使会计人员的继续教育具有长期性、稳定性、连续性，使会计人员培训井然有序，充满活力。
继续教育系统培训制度的核心是它的系统性，第一是内容上的系统性。即完善会计继续教育的内容，将继续教育培训的内容重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、知识结构调整方面，并使之系统化，还要涉及其他相关专业如金融、证券、管理、信息技术等最新知识，并要强化会计职业道德教育的内容，使会计人员适应社会发展。第二是形式过程中的系统性。针对各地各行的会计特点，会计人员培训学习除短期集中的培训外，还应有形式多样的培训方式，如自学、卫星远程教学、网上教学等,并逐步使之系统化,做到可持续发展，使培训具有全员性和辐射度。
本文认为建立会计人员继续教育培训制度，可以采取以下做法。
一、制定一系列能适应各地各行的会计培训预案，建立和发挥培训基地的特点和优势
随着会计人员培训工作的逐步深入，会计培训班也会呈现多样化发展态势。举办常规班的单一预案已经不能适应形势的发展，因此要善于总结培训班经验和教训，针对不同的培训对象、不同的培训规模，准备不同的预案，以确保各地各行会计培训能适应各种不同类型培训班
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的需要，并且要明确培训机构，建立稳定的培训基地，充分发挥不同培训基地的特点及优势，积极探索新的培训方式，以期满足不同会计人员的继续教育培训。
二、细化各项培训管理制度，使各项工作有章可循
会计人员的继续教育培训有一定制度，但有待细化，要根据建立系统培训制度的要求，重点制定集中培训管理办法，对名额分配、报名登记、培训日程安排等日常工作进行严格管理。在教学上，要分析和研究所培训的会计人员的构成情况、行业特点，并根据会计人员所处行业、专业技术职称、文化程度，专业知识、操作技能、工作水平等方面的层次性和差异性，将受教育的会计人员分为不同层次或不同群体，以统一的培训规划和知识体系为基础，分层次安排教学内容，并尽可能采取研究式、案例式、体验式等教学形式，增强内容的可听性、教学的互动性，提高培训效果和质量。还要根据会计培训的进展情况，制定相应的规划，设置相应的目标管理。为适应新形势还要多开展一些专题讲座，提高讲座质量，设立讲座审批制。还要在教学中注重教学相长、推陈出新，建立学员意见反馈机制，以督促授课教师不断提高授课水平，做到精益求精。总之，要在每一个环节都做到有章可循。
三、提供一套理论、实践与形势发展相结合的培训教材及资料，建立一个较为完备的课程设置体系
根据学以致用的原则，采用由浅入深、逐级递进、螺旋上升的思想，设计出一套内容较为全面、理论联系实践的培训教材及资料，同时设置高质量的培训课程。培训课程必须具有相当的知识面，每一讲都要观点明确、内容详实、重点突出，每期培训课程要相对形成一个严谨的课程体系。
四、打造一支高素质的培训教师队伍，建立培训教师信息库
目前会计人员继续教育是由有关负责同志和专家授课，同时聘请个别高校教师讲授有关课程，采取的是内外结合、专兼结合的方式来完成的，因此围绕继续教育课程的设置，积极收集教师资料，建立教师信息库，并及时更新教师信息，为会计人员的培训提供充足的教师资源保障。并根据细化的各项规章制度，打造一支高素质的教师队伍。
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五、拥有一套健全的现代化培训手段，进行远程教育和设立网上培训课堂
会计人员继续教育要利用现代化科技手段，逐步完善会计人员培训设施建设，开展全方位的会计培训。集中授课时可利用多媒体进行生动有效的课堂教学，还可通过卫星远程传输系统，建立会计人员继续教育的远程教学网，因时因地开展会计人员培训学习；并在会计网站上设立会计网上课堂，为会计人员参加网上培训学习创造条件，要在现有的网站资源上，不断加强技术设备等基础设施建设，逐步建立继续教育自己的远程和网络培训系统。
在知识经济时代，由于知识更新加速，学习不再是人生某一阶段受一次教育就一劳永逸的事情，只有终身学习才能适应知识经济时代对会计人员的素质要求，所以继续教育制度化、系统化，才是让所有会计人员树立继续学习乃至终身学习思想的途径和方法，只有所有从业会计及时更新观念、知识、技术，提高法制观念和从业道德水平，才能不断适应新形势下的会计工作。
（作者单位：中南财经政法大学）