四、简答题（每小题6分，共24分。） 31. 政策评估有哪几种模式？
答：政策评估有八种模式：目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式、职业化模式。
32.论述公共政策的主要功能。
所谓公共政策功能：就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。其功能有四个：导向功能，调控功能，分配功能，管制功能。
导向功能：（1）作用方式，有直接引导和间接引导 （2）从作用结果看，有正向作用和负向作用
调控功能：是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。特别是物质利益关系，同时表现出特有的倾斜性。 分配功能：对社会的良性运行和稳定发展有直接的影响。
管制功能：是对目标群体的约束和管制职能，具有积极性和消极性管制
33. 我国的政策监控包括哪些内容？
答：我国的政策监控包括：人民代表大会的政策监控、政府机关的政策监控、司法机关的政策监控、中国共产党的政策监控、民主党派对政策的监控、人民群众及人民团体的政策监控。 34. 什么是政策问题？政策问题有哪些特征？
所谓公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。
特征：政策问题的关联性；政策问题的主观性；政策问题的人为性；政策问题的动态性；
五、论述题（2小题，每题10分,共20分） 35. 联系实际谈谈政策执行的基本手段。 答：政策执行的基本手段有:
(1)行政手段:行政手段是指依靠行政组织的权威，采用命令、指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。它具有权威性、强制性、对象有限性、时效性的特点。 (2)法律手段:法律手段是指通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法的方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。
(3)经济手段。经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种关系，以促进政策顺利实施的方法。它有间接性、有偿性、关联性的特点。
(4)思想诱导的手段?思想诱导是一种以人为中心的人本主义管理方法，它运用百强制性的手段，诱使政策执行者和政策对象自觉自愿地支贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。 36.试论政策制定的主要环节。 答：政策制定的主要环节包括：
(1)政策问题:如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、生态变化
外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运动等。
(2)政策议程设立:将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域。 (3)政策方案规划:包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方案抉择等。 (4)政策方案合法化。
公共政策分析答案（A）
一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。每小题1分，共15分。） 1、B 2、D 3、D4、C 5、C6、A 7.B8、C 9、A 10、A 11、C12、A13、C14、B15、D
二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中至少有两个是正确的，请选出所有正确的答案，并把答案的字母填在答题纸上。错选、多选或漏选均不得分，每小题2分，共20分。）
16、ABD 17、ABD18、ABCD 19、AB 20、ABD21、ABCD22、AB23、BCD24、CD25、ABCD
三、名词解释（每小题4分，共16分。） 26、公共政策?
答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的
行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。
27、专家咨询制度
指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学方法进行的咨询制度。 28、政策制定?
答：政策制定是政策形成或政策规划，即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。 29、人民代表大会制
是我国的根本政治制度。按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。 30、政策合法化?
答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。
四、简答题（每小题6分，共24分。） 31.分析公共政策环境的政治环境？
是指对公共政策系统具有重要影响的政治状态，包括一个国家或一个地区的政治体制、政治结构、政治文化、政治关系等。 政治环境对公共政策系统影响的表现为： 政治环境决定着公共政策系统的性质 政治环境决定着公共政策系统的民主化程度 政治环境决定着公共政策的合法化程度 32.论述公共政策的主要功能。
所谓公共政策功能：就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。其功能有四个：导向功能，调控功能，分配功能，管制功能。
导向功能：（1）作用方式，有直接引导和间接引导 （2）从作用结果看，有正向作用和负向作用
调控功能：是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。特别是物质利益关系，同时表现出特有的倾斜性。 分配功能：对社会的良性运行和稳定发展有直接的影响。
管制功能：是对目标群体的约束和管制职能，具有积极性和消极性管制
33. 简述公共政策评价的类型
事前评估：在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估。 应注意：
（1）准确把握问题、实施对象的发展趋势； （2）政策的可行性。
（3）重视对政策效果的事先评估。
执行过程评价是对执行过程中的政策实施情况进行系统的分析和评价，是政策调整的基础。包括：执行资源、执行力度和对负效应的评估。
事后评价是政策执行完后的评价，对政策执行后的客体及环境所产生的影响或效果的评价。途径：质询法、调查法、预期与实际比较法等。 34. 什么是政策问题？政策问题有哪些特征？
所谓公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。
特征：政策问题的关联性；政策问题的主观性；政策问题的人为性；政策问题的动态性；
五、论述题（2小题，每题10分,共20分）
35.联系实际谈谈如何完善我国民主集中制决策方式。
答：民主集中制决策方式是我们党和国家最主要的决策方式。应从以下几个方面进一步完善。
(1)必须充分发扬社会主义民主，民主集中制的首要前提是必须充分发扬民主，只有在充分发扬民主的基础上才有民主集中。
(2)借鉴现代决策科学的理论及方法,实现民主集中制决策体制及运作的科学化、现代化。