社会保障理论与实践重点

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保 障 理 论 重 点 2015

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第一章

P01 社会保障概念:社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护,医疗保险的提供,以及有子女家庭补贴的提供。 P03 《贝弗里奇报告》的4条基本原则: (1) 普遍性原则

(2) 满足最低需求原则 (3) 充分就业原则 (4) 费用共担原则

P03 社会保障制度实施的重要意义:

1. 建立和完善社会保障制度,是加速经济发展和社会进步的基本保证 2. 健全和完善的社会保障制度,是社会主义市场经济体制的重要支柱

3. 建立和完善社会保障制度,是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件 P04 社会保障制度的类型: 一、救助型社会保障制度 二、保险型社会保障制度 三、福利型社会保障制度 四、国家保障型社会保障制度 五、自助型社会保障制度

P07 中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的 P13 英国社会保障体系具有以下特点: (1) 全民保障

(2) 各种保障待遇都以法律形式固定下来,强调了社会保障的平等性与普遍性 (3) 政府统一管理,全国最高领导机构是卫生和社会保障部 (4) 社会保障资金主要来源于国家一般性税收 P13 英国社会保障制度存在的主要问题: (1) 社会保障支出增长过快,财政不堪重负 (2) 高福利容易养懒罚勤

(3) 高赋税影响了企业的竞争活力

(4) 社会保障的服务管理机构臃肿,效率低下 P15 试述中国社会保障制度的现状与发展?

第二章

P24 西方社会保障理论主要流派: 一、民主社会主义学派 二、自由主义社会学派

三、中间道路学派:他们既不同意完全的自由放任,也不支持民主社会主义学派的主张;他

们是反集体主义者,但不是反对国家干预者。因而,后人把他们称为中间道路学派。 P26 民主社会主义学派的基本观点:

在经济上,主张采取混合经济与国家干预并行的模式,主张国有化和计划经济推进福利国家政策,提倡劳资合作,强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配,以使无法从市场中满足需要的个人和家庭得到支持。

在政府与市场的关系上,认为国家对公民的福祉承担着重要的责任,政府的角色是为社

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会中有需要的个人提供资金和服务,只有这样才能维护社会公平。

在社会理想上,认为社会发展是一个循序渐进的过程,拒绝暴力革命,主张通过社会改良来实现社会主义。

在社会福利方面,认为社会福利是以国家经济繁荣为目的的投资,可以充当刺激消费和生产的手段,因而主张被告全面的社会保障计划。

在价值取向上,民主社会主义学派推崇自由、平等和博爱。 P29 中间道路学派的基本观点:

在政府与市场的关系上,首先,认为国家是用来解决社会问题、消除不平等和不公正的责任主体,因此,应对福利的提高负主要责任

在收入的分配和再分配上,中间道路学派十分强调社会的整体性,为了保持其整体性,就必须维护社会的秩序和稳定。

在福利服务的提供上,认为国家提供福利是为了促进社会公平,同时,福利政策的制定和执行还应注意提高效率。

在价值取向上,中间道路学派认为,对于一个健康的社会来说,个人责任是至关重要的。 P37 马克思主义社会保障理论:

1. 提示了社会保障制度建立的必要性 2. 阐明保险基金的来源 3. 阐述社会保障的分配 4. 阐释社会保障的功能

5. 揭露资本主义社会保障制度的实质

第三章

P46 社会保障基金的概念:社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金,当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时,提供给他们的一定的社会物质帮助。 P47 社会保障基金主要来源有: (一) 财政拨款

(二) 社会保险费(税) (三) 基金运营收入 (四) 其他资金

P49 社会保障基金的作用:

(一) 增强抵御风险的能力,保证社会的安定 (二) 发挥保险互济的作用,增强社会的凝聚力 (三) 发挥基金的经济功能,促进经济发展 P49 社会保障基金的特征: (一) 基金的共担性 (二) 基金的共济性 (三) 基金的公益性 (四) 基金的强制性 (五) 基金的保值性 (六) 基金的监督性

P53 筹集社会保障基金的原则:

1. 社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济目标和政治目标,同时兼顾长期目标和短期

目标,实现公平与效率相结合

2. 社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择,同时也应重视微观领域的技术设计与应

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