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实干担当 不辱使命 为实现住建事业“十三五”良好开局不懈奋斗
——在全省住房城乡建设工作会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实中央城市工作、全国住建工作会议和全省经济工作会议精神，总结2019年及“十二五”工作，部署“十三五”及2019年工作任务。省委、省政府非常重视关心住建工作，罗书记、刘省长等省领导多次做出重要指示或批示。对这次会议，刘省长还专门做出了重要批示。全省住建系统要认真学习领会，贯彻落实好刘省长的重要批示精神。一会，王路副省长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、2019年及“十二五”工作回顾
2019年是“十二五”的收官之年，面对经济发展新常态，在省委、省政府的正确领导下，在省直部门和各市县的大力支持帮助下，我们主动适应新常态，知难而进，奋力拼搏，圆满完成了省委、省政府交给的各项工作任务。
（一）抓改革创新，“多规合一”等改革取得重要进展。作为全国唯一的省域“多规合一”改革试点省，在中央深改办的指导和省委、省政府直接领导下，我厅作为牵头协调机构，举全厅之力，推动全省“多规
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合一”改革取得阶段性成果。编制完成《海南省总体规划》，并通过多种形式广泛征求省人大、政协及社会各界意见；协调和指导市县召开4轮对接会，有力推动了市县“多规合一”改革。目前各市县总体规划成果已进入全面上报审查阶段。
2019年也是推进简政放权改革力度最大的一年。行政许可由26大项76子项，精简为15大项33子项，分别精简42.3%、和56.6%，所有行政许可100%实行网上申报审批。编制并实施权力清单85项、责任清单66项。开展中介机构和行业协会等脱钩、事业单位转企改制。全省新增图审机构15家，同时五图联审方案即将出台，图审效率将进一步提高。
（二）抓房地产调控，房地产市场保持平稳健康发展。一年来，面对宏观经济下行压力不断加大、房地产市场深度调整的形势和压力，我们积极应对，主动作为。一是加大政策支持。出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》等，加强房地产市场引导和管控。二是加大宣传促销。开展52场推介活动，对促进商品房销售起到了积极作用。三是加强市场监测。建立了省级房地产联席会议制度，加强房地产市场分析研究。全面实施新建商品房买卖合同网签和备案制，并加强预售资金监管。2019年全省房地产开发投资1704亿元，同比增长19%；商品房销售面积1052万平方米，同比增长4.8%；商品房销售均价9339元，同比增长0.3%。
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（三）抓城乡统筹，新型城镇化和美丽乡村建设稳步推进。一是抓好新型城镇化综合试点。在推进儋州市新型城镇化试点建设的基础上，琼海、文昌和海口演丰镇等2市1镇成功获得第二批国家新型城镇化试点。二是抓好特色风情小镇和美丽乡村建设。省委、省政府在琼海召开现场会，对两项工作进行了全面部署；实施特色风情小镇总体规划、美丽乡村建设技术导则等管控引导，有力推进了特色风情小镇和美丽乡村建设。省重点支持的海口市桂林洋和屯昌县乌坡镇建设已初见成效。目前，全省初步建成海口市云龙镇等25个特色风情小镇、琼中县什寒村等181个美丽乡村。
（四）抓民生改善，保障性安居工程等超额完成任务。一是抓好城镇棚户区改造。全省城镇保障性安居工程开工4.03万套，占计划任务的110.8%，基本建成3.43万套。棚户区改造开工3.58万套，占计划的108.7%，货币化安置占比34.5%，其中海口市货币化安置比例达83.5%。同时全省住房公积金使用效益进一步提升，全年个人提取公积金50.57亿元，贷款发放58.43亿元，同比分别增加14.77亿元、9.83亿元，个贷率72.11%，使用率84.55%，有效支持了公积金缴存职工住房需求。二是抓好农村危房改造。全省农村危改任务从1.3万户增加到4.4万户，是历年来任务最多的一年。全年共开工4.43万户，开工率100.7%，竣工率100.2%，兑现了对广大村民的承诺。特别是文昌、海口、儋州等任务重的市县采取得力措施，较好地完成了任务。
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