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院士专家工作站的作用和建设机理
作者：季学猷
来源：《科教导刊》2012年第10期
0 引言
2003年院士工作站首现于沈阳市，在中国科协等单位的引导和推动下，各地因地制宜，先后出现了院士企业专家工作站、院士专家服务中心、专家工作站和院士工作室等多种类型。这些站大部分都建立在企业中，由院士或知名专家领衔，专家团队与企业科技人员联合开展研发工作，本文通称这些站为院士专家工作站，简称工作站。据不完全统计，截止2011年10月底，全国已建立工作站1284个，进站院士专家4790人次，工作站覆盖除了西藏和青海外的29个省市自治区。
1 院士专家工作站的作用
1.1 引领攻克核心技术，形成创新成果
“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”是各地提出的建站基本原则。工作站的项目有的是企业亟待解决的瓶颈问题，有的是企业未来发展的重点，但它们都与进站创新团队的专业积累和研发方向一致，是院士专家与企业开展产学研用合作创新的载体。工作站邀请院士专家进站后，企业围绕具体研发目标与专家团队签署技术合作协议，发挥院士专家的统领作用，依托项目，制定规划，重点攻关，实现了一批具有国际或国内领先水平的技术突破，成功研发出一大批具有自主知识产权的重大科技产品。 1.2 及时掌握关键信息，优化发展战略
信息获取的及时、准确是企业创新和发展的关键，特别是那些战略性的竞争信息对企业的战略至关重要。院士和顶级专家拥有较广的技术信息渠道，清楚行业发展动态，企业家对市场需求有较强的感知和掌控能力，他们的沟通有利于企业的战略形成。各地的实践表明，院士专家工作站是产学研用各方建立信任的交流平台。院士专家借助工作站可深入了解企业的实际需求，方便、快捷和准确地把握企业的经济实力、生产条件、工艺特点等，可为企业发展提出有针对性的建议。企业也可借助此平台，一方面及时了解高校、科研院所和专家的研究专长、研究实力、科技成果及其应用前景、成熟程度等情况，另一方面委托专家专题研究产业发展路径和企业战略规划。不少企业家感觉和进站专家的非正式交流比其他渠道得到的信息更有效，一些自己思考很久的问题在不经意间就解决了。 1.3 培育创新团队，提升企业创新能力
调研表明，企业科技人员受环境制约，通常难以全面掌握行业发展前沿动态和最新的科技成果。建立在科技人员身边的院士专家工作站为企业培养技术人才创造了条件。很多建站单位
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从自身实际需要出发，在院士专家工作站筹建和运行过程中，依托重大项目，培育了创新团队；举办各类论坛、沙龙、讲座或培训活动，向广大基层科技人员传递最新科技信息；通过办班进修，也为企业培养高端人才打开了绿色通道。当然，这种人才培养是双向的，高校和科研院所的科研人员也在工作站项目中掌握更多的实践知识。苏州市两年中共建立41家企业院士工作站，引入院士团队413人，与企业的641名技术人员结成了创新团队。 2 院士专家工作站建设和运行机理 2.1 有效需求是工作站建立基石
有效需求是1800年马尔萨斯在《政治经济学原理》一书中首次提出的概念，他用这一概念来阐述并解释失业现象，以及财富增长问题。事实上这一概念也适用于产学研合作创新。在合作技术创新中的有效需求是指企业既有合作创新能力又有合作欲望的需求。企业的创新能力在经济行为上表现为它对R&D的投入；在技术上则表现为企业现有的技术设施、研发水平和科研人员数量等。至于合作创新欲望则与企业领导人的创新理念、创新措施以及企业的创新文化等密切相关，创新欲望在建站问题突出表现为企业领导对邀请专家的态度上。建站需求的有效性还与拟邀专家对拟研课题的掌握程度相关，特别超前或常规性技术开发一般都不是工作站合适的选题。
按照西方新产业组织理论的观点，技术创新是一种追求利润的经济行为，技术创新是市场需求和技术供给双因素共同推动的结果，需求导向、需求规模与盈利能力的变化是促进企业研发投入和创新活动的最有效内在激励机制。企业家在将市场产品需求表达为企业技术创新需求时有很多路径，创建院士专家工作站就是表达企业进行技术创新需求的一种简易方式。建站既可以表明企业的创新欲望，也间接说明了企业的技术实力，这对提升企业形象，增加无形资产非常重要。
2.2 理解信任是工作站运行关键
项目质量、数量和交流活动的频繁程度等是工作站生命力的主要体现，这些产学研合作创新项目的产生和完成本质上是一种技术交易行为。理论和实践都表明，选择技术交易对象比选择技术交易方式更重要。这是因为：首先，技术在实现之前的经济绩效存在着很高的不确定性；其次，相对于其它商品，一项关键技术的供给者和需求者很有限；再者，技术的质量难评估、扩散难控制，技术交易过程中常存在严重的机会主义行为（逆向选择和败德行为）。进站专家或通过他们介绍的专家和企业家之间在交流过程中建立起的信任为企业选择交易对象提供了支持。对于企业而言，院士专家的能力和品行是重要的先验信息，据此选择可以显著降低技术交易费用。
企业发展需要三类资本:经济资本、人力资本和社会资本。企业的社会资本主要是指企业通过社会网络获取稀缺资源的能力。信任和认同是社会资本中最重要的因素。基于院士专家人格魅力和专业水准等方面的信任也是工作站项目争取各种社会资源的基础。
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2.3 协同创新是工作站成功核心
创新是一个需要各种要素共同作用的复杂过程，既需要技术和人才，也需要政策、资金、文化、制度等要素的支持。在我国，由于历史和体制的原因，大量的创新要素游离于企业之外。所以，整合科技创新资源对于促进产学研合作创新非常重要。各地实践证明，院士专家工作站首先是技术协同平台，工作站可以邀请不同领域、不同专业的院士专家与企业开展技术对接。其次，工作站是社会资本和人力资本协同平台，院士和顶级专家是行业领军人才，备受政府和社会各界的尊重，专家人力资本与企业社会资本可以相互转化，进站专家尤其是院士在整合创新资源中可以发挥独特的协调作用。除企业自身资源外，专家所在单位甚至专家各种私人关系中的创新资源都能在专家的协调下为企业创新项目服务，这是很多企业家特别看重的一点。
协同创新可以降低R&D成本、分散技术创新风险、将技术创新成果的外部效应内部化、弥补创新资源的不足、获得规模经济等。工作站的协同作用更体现在企业项目推进和企业创新文化形成等方面。“和而不同”是成功的工作站中进站专家和企业科技科技人员之间开展合作创新时的一种精神风貌。来源于高校和科研院所的院士专家与企业科技工作者由于组织文化等方面的差异，在合作处理技术创新问题时，价值理念、思维方式和工作方法方面冲突比较多。大家同在院士专家工作站这样一个组织内创新，可以有效化解合作中的矛盾特别是潜在的利益冲突。
2.4 政策资金是工作站兴起保障
政策是表明政府态度的体现。建站既是企业的一种经济技术活动，也是地方政府继“招商引资”后的一项“招才引智”活动。通过柔性引进高端人才进站，可以为地方企业、产业和区域经济服务。基于对人才工作重要性的认识，地方党委和政府都对建站促进创新给予高度重视，有关部门纷纷出台政策支持建站工作。据不完全统计，截止目前，全国共有26个省市自治区建立了院士专家工作站，其中有21个省市自治区出台了近60个工作站的相关政策文件或管理办法。
资金既是工作站啟动和运营的需要，也是推动建站工作的主要手段。企业关注市场需求，专家有自己的专业工作，两者往往没有足够的合作动力，适量的启动引导资金才可能让专家和企业能坐下来认真探讨合作的可能性。工作站的创建和运营需要在企业内外开展大量的组织协调，这都需要资金。
2.5 专业服务是工作站长效措施
工作站的创建和运营涉及到企业需求调研、技术难题凝练、院士专家推荐、公共关系协调、项目跟踪服务、项目资金筹措和知识产权保护等诸多方面，是一项整合科技创新资源的系统服务工程。服务者一方面要热情、善于沟通，另一方面要具备相当丰富的专业知识。专业化服务能根据企业和院士专家的特点，策划推动工作站的成立，为企业提供机会识别，为进站专