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煤矿企业内部市场化管理模式探讨
作者：吴迪 石娜
来源：《商业文化》2011年第03期
摘要：在市场经济体系逐渐完善的今天，市场化的运作模式已经在经济生活中占据了主导性的地位，企业和外部社会之间所开展的经济方面的活动，都遵照市场的基本规律来进行。如何将市场化运作管理模式引进到煤矿企业的内部管理之中，和社会经济能进行成功对接，成为当前煤矿企业值得去深入思考的一个问题。本论文在探讨煤矿企业内部实行市场化管理模式的重要性基础上，提出了构建煤矿企业内部市场化管理模式，以期提升煤矿企业内部管理水平。 关键词：煤矿企业；内部市场化管理；模式
中图分类号：TD163+.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）03-0050-01
一、煤矿企业内部实行市场化管理模式的重要性
煤矿企业内部执行市场化的管理，是将市场机制引进到企业经营管理之中，通过其对市场主体的构建于进一步完善价格体系，合理利用价值规律与价格杠杆，将企业内部的各种关系加以理顺，并充分利用市场自我调控能力来达到改善企业经营机制的现代管理模式。
煤矿企业内部实行市场化管理模式，首先，能充分利用市场竞争机制、风险机制与利益机制，调动企业内部实行企业生产经营活动的积极性，最大程度的将企业内部的生产要素加以激活。其次，通过价格与需求之间发生的关系，能引导资金、人才、技术等多个要素之间进行合理流动，并且让有限的资源得到科学合理的配置，达到降低企业生产成本，提升效率。最后，煤矿企业通过实行内部市场化的管理，将煤矿企业后勤服务工作进行量化，积极加快后勤服务体系的从煤矿生产主体上分离。[1] 二、构建煤矿企业内部市场化管理模式 （一）构建市场体系
煤矿企业应该确立并完善其内部的市场主体，并且组建煤矿、区队与班组的三级市场运作体系。首先根据“分线管理与分块结算”的基本原则，构建煤矿和区队的一级市场；根据点管理与点核算的基本原则，构建二级市场运作区队；根据班组管理与核算的基本原则，构建三级市场运作的班组，并形成完整的市场主体体系。其次，根据煤矿单位基本性质，将产品、劳务、工作、费用计算方式等确立以及市场核算模式，在这一模式之下，确定好二级、三级市场核算的具体办法，构建市场核算系统。
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（二）构建价格体系
参照“矿、区队、班组”的三级市场体系作为有效载体，逐渐形成“横到边、纵到底”的涵盖整个矿区的价格体系。价格体系在构建过程中，应该将劳动和各种消耗的定额作为基础，并且主要是将成本项目作为主要对象，在对市场主体的可控性进行充分考虑的前提之下，对材料、工资、修理、用电以及多种费用等基本项目以及工作量加以测算，逐渐形成企业内部各种产品的、工作程序与劳务等的整体性价格，构成整套包含单项产品价格体系与作业价格体系在内的企业内部价格体系。单独的价格体系吨煤价格应该包含电费、材料费、人工费与其余费用等，作业价格整体体系则包含机电、采煤、修护、通风、选煤等多个方面的费用。 （三）构建结算体系
构建完整的市场结算体系，在煤矿企业内部形成完整市场链。煤矿企业按照每吨煤的综合单价和各个采煤区队来结算，各个采煤区队则按照煤炭运量和运转区来进行结算，各个采煤区队根据运量和运搬区进行结算；煤矿企业按照米进尺和各个掘进区进行结算，各个掘进区则根据矿车使用数量和搬运区来结算，运搬区需要按照其提升量和机电科进行结算等。煤矿企业内部结算体系的构建，需要从三个方面出发：
一是，实行内部结算票据，这是实行内部市场化管理的必备手段，为了确保各个市场主体能够往来结算，可以考虑使用内部结算票据。在各个结算主体间根据票据来互相划转结算其费用，使得市场化运作上有更为确定的载体。
二是指标分解。煤矿企业在每年刚开始的时候，应该按照煤矿企业下发的整体指标，按照收入打足与支出打紧的基本原则，使用倒逼成本的方法，并且结合煤矿内部的具体情况，确定好煤矿的年度指标，对整体指标再进行全面性的分解。在对煤矿企业整体指标进行分解的过程中，将分解后的指标按照责任书的形式转发给市场内的主体，煤矿企业内的各市场主体，将具体指标再进行逐渐分解，逐渐形成一级保一级的目标管理体系。假如煤矿企业能按照月度将指标具体分解到各个煤炭采掘区队，然后再由各个采掘区队经营各个考核办公室，再由各个办公室将指标再分解之后到区队管辖内的各个班组。
三是，构建内部市场三级结算体系。一级结算主要指的是将煤矿和区、各个科室等的煤矿指数单位间，区和科等煤矿所属单位之间进行结算，也就是一级与二级市场主体之间进行结算。二级市场主体指的是区队和各个科室之间等的煤矿直属单位和所属的队与班组之间进行结算，也就是二级、三级市场主体之间、三级市场主体的内部来进行结算。三级结算实际上之的是煤矿企业内的各个所属队与班组之间的结算。 （四）完善交易规则
按照市场经济发展规律，对外部市场交易进行充分的模拟，并且结合企业内部交易的实际情况，制定相关的交易方式与程序，以及结算办法等煤矿企业内部的交易基本规则。设置煤矿
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企业内部的市场结算中心，并进一步对交易行为加以规范，将整个工作流程进行细化，真正做到一级市场月结清，二级市场实行日结清，而三级市场则实行班结清。 （五）加强调控考核
需要煤矿企业加强组织领导，积极构建内部市场决策与调控机制，将煤矿企业内部的市场指标逐渐进行分解，对内部市场价格进行审定，正确处理好可能出现的经济纠纷，对内部市场运作进行调控。另外，还应该建立完整的考核体系，制定出适合煤矿企业的奖惩办法，按照分级分块的考核方式，以便促进煤矿企业内部市场能顺利运行，确保多项经营指标能顺利完成。[2]
综上所述，煤矿企业内部市场化管理模式的构建，是积极适应市场经济发展的规律，加速企业发展步伐，并确保企业持续稳定健康发展的保障，在对煤矿企业内部市场化管理模式构建中应该把握好：构建市场体系、构建价格体系、构建结算体系、完善交易规则、加强调控考核等几个方面，实现煤矿企业内部的市场化管理。 作者单位：鹤壁市中泰矿业有限公司 参考文献：
[1]张瑞玉.煤炭企业内部市场化管理模式探究[J].中州煤炭.2009,9:139． [2]张枚润.煤炭企业内部市场化运作模式初探[J].中国煤炭.2008,6:40． [3]刘小丽.国有大型煤矿内部市场化管理模式及实践[J].煤.2008,8:12．
[4]朱治淮,付宪章.祁东煤矿构建内部模式市场化管理模式初探[J].煤炭技术.2003,12:113．