贵州兴富祥立健机械有限公司
零星工程管理办法
第一章 总则
第一条 为加强零星工程项目的监督与管理，使工程管理走向规范化和程序化，减少工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理内容和施工管理人员在管理中的管理责任，特制定本办法。
第二条 以市场化管理为导向，以流程化管理为核心，全面贯彻项目施工管理责任制，强化施工的全过程监督与检查考核，本制度力求简单明了、全面细致，达到细化、量化、指标化，从而逐步达到工程项目施工管理的规范化。
第二章 适用范围
第三条 公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维 修、装饰等项目的零星项目。
第四条 零星工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小额工程。
第三章 原则
第五条 先审批后实施。
第六条 20万元以上的工程须执行招议标程序，20万以下至少要有三家以上施工单位或劳务班组参与竞争，最后择优酌定。
第七条 零星工程必须与施工单位签订合同。
第四章 组织管理
第八条 申报工程计划。
第九条 审查设计、施工方案的可行性。 第十条 组织招议标或竞争性谈判。 第十一条 确定施工单位。 第十二条 实施工程管理。 第十三条 组织工程验收。 第十四条 组织工程结算。
第五章 零星工作流程
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第十五条 公司各部门发生零星工程时，先填报《零星工程申报表》，上报公司总经理审批。
第十六条 由工程部组织相关领导和部门进行会审，同时明确施工单位的确定方式（招议标或竞争性谈判），并填制《零星工程计划审批表》。
第十七条 工程计划审批完成后，由工程部根据需要组织进行招议标或竞争性谈判，并将评标报告或谈判情况汇报至公司总经理，由总经理确定中标单位。
第十八条 施工单位开工后，工程部现场负责人对施工过程跟踪管理，并负责现场签证等工作。
第十九条 工程完工后，工程管理部门组织公司各相关部门进行验收，验收合格后办理交付使用手续。
第二十条 零星工程管理流程如下： 申请部门填报《零星工程申报表》→工程部组织会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签字批准）→确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→工程消缺→工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档。
第六章 管理权限
第二十一条 10万元以上的工程须报集团公司董事会审批。2千元以上，10万以下的工程须报公司总经理审批，集团公司财务部备案。2千元以下的工程报相关分管领导审批。
第七章 临时用工
第二十二条 临时用工是指为道路维护、绿化养护、环境清理、房屋及设施维修等发生的短期零散用工。
第二十三条 公司根据市场用工行情定期制定临时用工费用标准，并据此进行结算。
第二十四条 临时用工须填报《临时用工审批表》，由工程部核定费用，经相关分管领导批准后实施。
第八章 管理内容的标准化
第二十五条 图纸设计
任何施工项目无论大小都要有施工图纸，施工图纸必须做到三个清楚：一是
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通过图纸能清楚如何施工；二是通过图纸清楚材料的用量及材料品种；三是图纸要标明设计人及审批人。如果无法画施工图纸，必须书面文字说明。设计应力求实用、节约、美观、有改造和检修空间。
第二十六条 施工招标
施工队伍的选择、材料设备的购进、工程的定价必须通过招标进行，招标工作包括市场的考察、招标文件的制定和招标会及资料的存档，以上工作由相关部门共同协作完成，各部门要积极配合不能推诿，必须按公司的招标管理规定执行和考核。招标文件（技术部分）一般由申请提报单位技术人员或施工专责人编写，招标文件编写要全面、详细、完善、清楚明了，措辞要得当、准确，不能造成理解失误和偏差。招标谈判要做好充分的准备，达到预期的目的。
第二十七条 施工方案
工程造价超过5000元的工程都必须编制施工方案，工程施工方案要简明扼要具有可操作性，主要内容包括：施工程序、技术要求、施工进度计划、工期、施工质量要求、施工注意事项、安全注意事项、文明施工措施、地埋设施的处理、验收的要求、竣工清理等。施工方案由施工专责人编制、施工队执行，也可由施工队伍编制，报公司相关专责人审批，但必须经公司经理审核批准并严格执行。施工方案要用微机打印并作为工程资料存档。不超过1000元的工程，必须书面说明工程施工必须注意的事项。没有施工方案坚决不允许施工，施工方案要切实可行，能有效的指导施工。施工方案要量化、细化、指标化。
第二十八条 施工手续
工程开工前必须按规定办理完毕所有的施工手续，否则不允许开工，并按规定追究当事人的责任。
第二十九条 图纸会审
施工图纸要经过会审方能用于工程施工，经设计院设计的图纸，要有施工 专责人会同施工技术人员及设计院共同会员审。施工专责人绘制的用于指导施工的图纸，经公司总经理审批方能实施，并形成图纸会审纪录。
第三十条 施工计划
施工计划包括：开工时间、工期、进度、每天的工作量、施工人员的配备、 机具设备的配备、材料的进场计划等。施工计划要细化到每一天，工作量要量化，
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要落实具体的指标，例如：每一天的施工人数要达到几人、工期多少天等。施工计划制定要科学合理，以书面形式下达，双方签字认可并努力实施，使其具有约束力，并作为考核工期进度的主要依据。除不可抗力因素外，严格执行。无施工计划不允许施工。
第三十一条 质量管理
根据施工项目的不同，将工程分解成若干个分部甚至到工序，明确每道工 序的质量要求及标准。严格按兴富祥《项目质量手册》标准执行，对认为不合格的地方进行解剖或抽样试验，已达到质量控制的目的。关键部位的质量控制必须以文字的形式进行交底，并且有奖罚措施，对达不到质量要求的部位必须返工并进行处罚。
第三十二条 安全文明施工管理
1、安全管理。工程开工前，工程部负责人与施工队签订安全事宜，落实安 全责任。施工过程中严格执行安全操作规程，坚决杜绝违章指挥和违章操作，安全措施一定要得力，各种安全设施一定要齐全有效。隐患整改要彻底，随时进行安全检查，发现问题要按照三不放过进行处理；
2、文明施工。对于零修工程来说至关重要，主要体现在按程序、按步骤、按规范施工方面，从施工准备、施工机具安置、材料堆放、现场的布置、安全工器具的使用和准备、安全防护措施、冬雨季施工措施、成品保护措施、地埋设施保护措施、竣工清理和工完料清等方面，以上几个方面要安排合理，杜绝野蛮施工和盲目施工。施工现场混乱，影响厂容厂貌。
第三十三条 进度管理
根据施工计划落实施工进度，施工进度要考核到每天，从工程开工算起，每 天要完成多少工作量，必须形成量化指标，以书面形式进行考核。除特殊的原因（例如生产事故）和不可抗力工期可顺延和调整外，都必须按计划完成每天的工作量。
第三十四条 工程变更
工程变更要用图纸或书面文字进行说明，并经施工专责人和施工单位技术人 员签字认可，方可施工，必要时要经有关领导审批。变更要随施工图纸入档并作为结算的依据。
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