(2)制定相应经济政策,取得选民支持,争取连选连任。
(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策 19、简述影响债务规模的主要因素。
影响债务规模的因素很多,主要有以下几个方面:
(1)经济发展水平。(2)安定政治背景。(3)国家职能范围。(4)财政政策选择。(5)金融市场状况。(6)公债管理水平。
20、 简述政府组织收入的原则。
政府组织收入应遵循以下原则。(1)发展经济,培养财源的原则。(2)社会各阶层利益兼顾的原则。(3)合理负担的原则。(4)公平与效率兼顾的原则。 21、简述财政的资源配置职能。
财政作为政府配置资源的主体,其资源配置职能具体表现有:(1)通过采取转移支付制度、税收优惠政策、完善基础设施建设、提供信息服务等方法,促进要素市场的建设和发展,推动生产要素在区域间的合理流动,实现资源配置的优化。(2)优化产业结构,通过调整投资结构的方式形成新的生产能力。(3)提供公共服务,由于市场无法有效提供公共物品,政府可以通过税收等方式筹集资金,在不损害市场机制和秩序的原则下,提供社会所需的公共物品。 22、简述资源税的特点。
资源税的特点有:(1)对特定资源征收。(2)调解级差收入,体现社会公平。(3)调节资源收益,节约利用自然资源,实现国家经济社会可持续发展。 23、简述政府对市场垄断治理的途径。
政府对市场垄断的治理主要有两种途径:(1)利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断,维护市场竞争秩序。(2)对自然垄断行业实行政府管制,价格由政府控制或指导,并对服务质量等提出明确要求,限制这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格,损害消费者利益,维护市场公平竞争。 24、简述基础设施的特点及公共投资的必要性。
(1)基础设施本身具有公共物品特征,有明显的非竞争性和非排他性。不少基础设施消费者使用的边际成本为零,如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此,必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。(2)基础设施具有自然垄断的特征。如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施,放任私人投资,容易产生垄断经营,服务质次价高,损害社会公共利益。这就要求政府部门公共投资介入,降低企业运营成本,形成良性经济运营环境,为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务。(3)基础设施建设周期长、投入大,技术要求高,有的项目本身只有微利,甚至无利可图,适合公共部门进行投资。 25、 简述消费税的特点。
消费税是各国流转税制的主体税种之一,与其他流转税种相比,具有以下几个显著特点:(1)消费税按销售额或销售量计税。(2)征收项目有较强的选择性,税率差异大,可充分发挥对消费的调节功能。(3)征税环节具有单一性。(4)一般没有减免税的规定等。 26、简述政府采购的特点。
与私人采购相比,政府采购有以下特点:(1)资金来源的公共性。(2)采购目的的非营利性。(3)采购管理的公开性。(4)采购范围的广泛性。(5)采购的数额巨大。 27、简述常见的国有资产经营方式
常见的国有资产经营方式有:(1)国有资产的股份制经营。(2)国有资产的集团经营。(3)国有资产的委托经营。(4)国有资产的承包经营。(5)国有资产的租赁经营。 28、 简述进一步深化国有企业改革的具体措施。
进一步深化国有企业改革的具体措施:(1)应该深化国有资产管理体制改革,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。(2)准确界定不同类型国有企业的功能,实现分类监管和改革。(3)推进国有企业干部管理体制改革,完善企业法人治理结构。 29、 简述消费税的作用。
消费税在国家税收制度中具有独特的作用,主要体现在:(1)有利于稳定、可靠地筹集组织财政收入。(2)有利于调节
21
消费结构,引导消费方向,体现国家的产业政策和消费政策。(3)有利于调节各类社会成员的收入,缓解贫富悬殊和分配不公。
30、简述社会主义市场经济的主要特征。
社会主义市场经济的特征,主要体现在以下几方面:(1)在所有制结构上,社会主义市场经济强调以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。(2)在分配制度上,社会主义市场经济坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,注重公平,逐步实现共同富裕。(3)在运行机制上,社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起,市场对资源配置起决定性作用,通过运行的自主性、平等性、竞争性和有效性来配置资源,政府在此基础上发挥宏观调控功能。
31、简述所得税的优点。
所得税的优点主要有:(1)有利于体现社会公平。(2)税负不易转嫁。(3)征税环节单一,不存在重复征税。(4)具有“内在稳定器”的特征。
32、简述政府收入在社会资源配置中的主要作用。
在社会资源合理配置过程中,政府通过组织收入,参与国民收入分配,在资源配置中发挥重要作用,主要体现在:(1)政府组织收入的数量,在决定资源在公共部门和私人部门配置中具有决定性作用。(2)组织政府收入是政府进行公共支出的前提条件。(3)政府收入也是政府进行宏观经济调控的重要手段。 33、简述政府建立社会保障制度的必要性。
在当代世界,各国政府纷纷建立了各种社会保障制度,除市场失灵的基本原因外,其必要性主要体现在以下几方面:(1)收入分配差距导致个人基本生活保障水平的不同。(2)保障社会公平。(3)商业保险市场存在逆向选择和道德风险。 34、简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。
从目前国际政治经济格局来看,各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主要有:(1)在联合国范围内开展多边协商合作。(2)由个别国家或国际组织发起,多国政府参加,形成具有法律约束力的多边协调合作机制。 35、简述财产税的特点。
财产税的特点有:(1)税源固定,有利于地方政府征收管理。(2)财产税不易转嫁,税负一般由纳税人承担。(3)财产税可调节纳税人的财产收入水平,体现社会公平。 36、简述特殊利益集团影响公共选择的主要途径。
特殊利益集团影响公共选择的途径主要有:(1)向议员等决策者提供有利于自己的信息,表达本集团的愿望,进行劝说和游说,以影响其投票决策。(2)以游行、静坐、示威、罢工等形式,向政府或立法机关施加压力,力图在公共决策中达到其目的。(3)直接或间接地向议员或政府官员行贿,以达到改变公共决策,维护自身利益的目的。 37、简述所得税的缺点。
所得税的缺点主要体现为:(1)所得税收入不够稳定。(2)所得税的累进性,在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。(3)所得税计算较复杂,征管难度较大,容易出现偷漏税等情况。 38、简述我国政府经济职能转变的主要任务
我国政府经济职能转变的主要任务:(1)划清政府与市场的边界;(2)推进国有企业改革;(3)增强政府公共服务能力;(4)加强法制建设,政府依法理财、依法行政。
22