二、多项选择题 政学的发展性） 7．具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化、能、社会管理职能）。
1． 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，9．公共行政的特点是（公共性、民主性与公平性、政治组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象）。 4．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职
认为国家可以分为（立法、行政、司法）三种权力。 性与法制性、高效性） 。
8．组织文化包括（组织观念、法律意识、价值观、道德能可以分为（政府职能、文化职能、社会职能、经济职
2．提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是（古德诺、威尔逊）。
3．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）。
4．传统公共行政时期，也有人称为（科学管理时期、静
态公共行政学时期、X理论时期）。
5．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古
德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。 6．作为行政学的学科体系的建立是由（怀特、魏劳毕、
费富纳）完成的。
7．行为科学时期的公共行政学有人称之为（动态行政学
时期、行为科学时期、Y理论时期）。
8．公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉学科和
边缘学科、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是
政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行
10．公共行政的主要作用表现在（是执行人民意志和实现公共利益的必要保证、是对国家的治理、是加速我国
社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证、是发展社会主义市场经济的保证、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要）
1．一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、
经济环境、文化环境）。
2．具体公共行政环境包括（管理对象、组织文化）。 3．行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约
束性）。 4．里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、
棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。
5．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政治
制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化）。 6．下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德理论、
价值观念、教育）。
感情）。 9 ．公共行政环境的特殊性主要表现在（各种公共行政环
境之间的差异性上、一个国家的不同地区的公共行政环
境的差别）。 10．公共行政环境的作用有（公共行政环境决定、限制与制约公共行政、公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化、公共行政对公共行政环境也有反作用、公共行政必须适应公共行政环境）。 1．要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 2．政府职能的特点是（普遍性、不可能替代性、服务性、系统性、强制性）。 3．马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能）。
5．市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性
问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）。 6．政府失效主要表现在（资源配置的低效率、造成另一
种不公平、政府的低效率、政府成本过高、寻租）。 7．政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、
保卫国家主权的职能）。
8．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，
认为政府的经济职能主要有（执行国际经济政策、通过
宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）。 9．从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的
经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场
不足的职能、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职
能、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发
展的职能、管理国有资产的职能）。
10．政府干预应遵循的主要原则是（政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围、政府干预也必须讲究成本收益、政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象）。 11．政府的文化职能主要包括（发展科学技术和教育职能、发展文学艺术和体育卫生职能、意识形态职能、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能、加强社会主义道德建设的职能）。 12．政府的社会职能主要包括（维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能、社会保障职能、确保社会公平分配的职能、环境保护的职能 ）。 1．行政体制的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性）。 2．按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制）。 3．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体制、行政区划体制）。 4．下列国家实行内阁制的有（比利时、加拿大、斯里兰卡）。 5．下列国家实行总统制的有（墨西哥、埃及）。 6．下列国家实行半总统制的有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联）。 7．地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府）。 8．行政区划的类型可以分为（传统型、特殊型、发展型）。9．行政区划体制应遵循的原则有（民族自治原则、政治原则、有效管理原则、有利于发展的原则、尊重历史传统的原则）。 1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论）。 2．韦伯认为的权力有（世袭的权力、魅力的权力、合法的权力）。 3．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥、巴纳德、西蒙）。 4．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、社会人理论）。 5．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡理论）。 6．非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性）。 7．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督政府、中介作用）。 8．政府对非营利组织的作用主要表现在（减免税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管制）。 9．公共组织的特点包括（政治性、社会性与服务性、权威性与法制性、系统性）。 10．公共组织的主要作用有（政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者、政府是国民经济发展的政策制定者与协调者、政府是国家各种公共事务的组织者与管理者、政府是社会公平的提供者、政府是国家主权和领土完整的捍卫者
）。
1．按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以
分为（高层领导者、中层领导者、基层领导者）。
2．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导
者的类型划分为（政务类行政领导者、行政类行政领导
者）。
3．较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制、委
任制、考任制、聘任制）。
4．下列不属于委任制的优点的是（公开平等，有效防止
任人惟亲、择优录取，在竞争基础上鉴别人才）。
5．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性
影响力、非权力性影响力）。
6．行政领导权力的来源主要有（归属权、专业知识权、
奖惩权力、合法权利）。
7．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特
点特质外，还应具备（社会背景、智力、个性、任务定
向、社会技能）等特质。
16．我国公务员的回避一般包括（任职回避、地域回避、
8．较有代表性的领导行为理论有（四分图理论、领导系
使用人才和做好协调工作、负责对本部门和下级行政机
5．实行部内制的国家主要有（法国、德国、瑞士）。
公务回避）。
1．机关行政的特征包括（机关行政的综合性、机关行政
统模式、领导方格理论、PM型领导模式、领导作风理论）。 关的工作实行监督、检查、主持制定本地区、本部门的6．人力资源的特征主要有（时效性、时代性、能动性、
9．在四分图理论的基础上，（莫顿、布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。 10．美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（专制独裁式、温和独裁式、协商式领导、参与式民主领导）。 11．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风）类型。 12．下列属于行政领导者素质特点的是（层次性、时代性）。 13．行政领导者素质的构成主要有（政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质）。 14．行政领导责任可分为（政治责任、行政责任、道德责任、法律责任）。 15．行政领导责任的主要内容包括（负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定、正确地选拔、工作计划、负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题）。 16．行政领导者应该具备的能力包括（抽象思维与决断能力、人际关系的能力、技术能力）。 17 ．行政领导者的抽象思维与决断能力包括（分析问题与解决问题的能力、应变能力、决策能力、指挥、协调与监督能力） 1 ．人事行政的特点可以归结为（法制化、专业化、现代 化、职业化）。 2．人事行政的专业化特点主要表现在（人事行政理论专业化、人事行政机构专业化、人事管理方法专业化、国家公务员职业专业化）。 3．人事行政应遵循的基本原则有（德才兼备原则、知人
善任原则、公平竞争原则、功绩原则、依法管理原则）。4．下列属于人事行政机关类型的有（部外制、部门制、
折中制、党统一领导制）。
再生性、增殖性）。
7．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考
试择优录用、严格考核功绩晋升、政治中立职务常任、
人事分类依法管理）。
8．世界上通行的人事分类制度是（品位分类、职位分类）。 9．下列国家实行品位分类制度的有（英国、法国）。
10．下列国家实行职位分类制度的有（美国、中国、日
本）。
11．我国公务员调配的基本形式是（调任、转任、挂职
锻炼）。
12．国家公务员的培训主要有（初任培训、任职培训、
业务培训、更新知识培训）等几种形式。
13．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（功绩
晋升制、考试晋升制、年资晋升制、越级晋升制、综合晋升制）。
14．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（夫妻
关系、三代以内旁系血亲关系、直系血亲关系、近姻亲关系）。
15．我国公务员的考核内容包括（德、绩、勤、廉、能）。 的事务性、机关行政的时效性）。
2．机关行政的职责可以概括为（参与政务、处理事务、
搞好服务）。
3．机关行政的作用主要表现在（发动作用、枢纽作用、
效率作用、保障作用、联系作用）。
4．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（计划
安排工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工
作、奖惩教育工作）。
1．从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（确定型
决策、风险型决策、不确定型决策）。
2．从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（集
体决策、个人决策）。
3．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（程
序性决策、非程序性决策）。
4．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分