在全市招商引资工作会议上的讲话(廖国勋)

在全市招商引资工作会议上的讲话

廖 国 勋

同志们:

召开这次高规格的全市招商引资工作会议,是市委、市政府基于当前宏观经济形势深入分析作出的重要安排,目的是深入贯彻落实刚刚闭幕的省第十一次党代会精神,认真总结2011年我市招商引资工作取得的成绩和经验,查找存在的问题和不足,明确2012年乃至更长时期招商引资的任务和重点,动员全市上下进一步解放思想,认清形势,加大力度,再掀招商引资工作新热潮,构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,推动全市经济社会跨越赶超、增比进位。刚才,我们对2011年招商引资先进县(区)、部门和单位进行了表彰,李建同志全面深入总结了2011年我市招商引资工作,并对做好今年的工作做出了安排部署,讲得很好,我完全同意,会后,希望各级各部门创造性的抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我再讲几点意见。

一、客观认识当前形势,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、危机感和责任感做好招商引资工作

关于去年的工作,刚才李建同志已经作了全面客观的总结,我不再重复,市委、市政府对大家的工作总体是肯定的、满意的,希望大家在今后的工作中,再接再厉,再创佳绩。这里,我主要分析一下当前我市招商引资工作面临的新形势新情况,为大家进一步做好招商引资工作提供参考。

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第一,我市招商引资工作存在“四个还不够”。一是发展速度还不够快。2011年累计签约项目680个,投资总额2143亿元,已开工项目460个,到位资金253.96亿元,同比增长125%,超省下达90亿元目标任务的281%,完成市160亿元目标任务的159%。纵向来看,我们的增长速度很快,都是远远超额完成各项目标任务。但横向上看,我们的签约项目数、到位资金数、增长率、投产达产率等几项关键指标,在全省的排名分别为第 位、第 位、第 位、第 位,整体处于全省中下游水平。招商引资如逆水行舟,不进则退,小进也是退。大家应该清醒的看到,目前各地加快发展的势头很猛,各地都在对比、在谋划、在行动,招商引资竞争日趋白热化,一场没有硝烟的战斗越打越激烈。现代经济已经由“大鱼吃小鱼”逐渐转向“快鱼吃慢鱼”,我们前有标兵、后有追兵,稍有不慎,极可能被后来者赶超,稍有不力,极有可能被领先者甩得更远。今年的招商引资工作,我们要着力在“快”上下功夫,实现速度与效益的有机统一。

二是项目质量还不够高。从项目引进情况看,产业类项目占引进项目总数比例还有待进一步提高。产业类项目具有配套能力强、提供长期稳定就业和发展可持续等优势,是一个地区培育产业体系、增强内生发展能力的重要支撑。2011年我市累计签约项目680个,开工460个,但其中的产业类项目仅分别占 %、 %,特别是一些县在招商引资过程中,还存在追求短期效应现象,做“一竿子生意”,不重视产业项目的积累和培育。这种情况,从短期看可以提高经济增长

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速度,但长期增长乏力。从项目构成情况看,2011年我市已开工的460个项目中,一产类项目84个,占新建项目总数的18.3%,二产类项目201个,占新建项目总数的43.7%,从这个比例来看,一产类项目的比重偏大,二产类项目偏小。“三化”同步的关键是工业化,特别是对我市这样工业化发展程度不高的地区来说,要实现“三化”同步,更需要引进大量二产类项目,增强工业产业对经济发展的带动作用。从项目投资规模看,引进大项目比例偏小,特别是对经济发展具有撬动作用的大项目严重缺乏。2011年新建项目中投资过亿的117个,仅占新建项目的25.43%。并且在这117个项目中,10亿元以上项目仅25个,5—10亿元项目仅12个,1—5亿元项目达80个,5亿元以下项目占绝对优势。我市是典型的投资拉动型经济,大项目对我市经济的爆炸式发展具有不可替代的重要作用,没有大项目的引进落地,生产要素就无法迅速聚集,跨越赶超就难有希望。

三是投资环境还不够优。市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”,哪里的环境好,企业就向哪里聚集、要素就向哪里流动、人才就向哪里汇集、产业就在哪里配套。经过几年的打造,我市投资环境得到了显著改善,为招商引资、为经济发展奠定了坚实基础。但跳出铜仁看铜仁,与沿海发达地区相比,我们的投资环境还有很大差距,就是在省内,我们的排名也不是最靠前的。在座的各位县长、局长,要深刻反思一下,来你县投资创业的,来你局办事的,还卡在那个环节,还存在哪些需要切实解决的困难和问题。最近

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这段时间,市委办公室在全市搞了一个投资环境建设方面的调研,结果显示,我市的各县区、各部门还不同程度的存在企业办事难、程序繁琐、效率不高等问题,与我们对外宣传的“零障碍”、“无缝隙”服务还有不小差距,损害了客商满意度和群众满意率。现在的招商引资,不是单纯的比优惠政策,比资源禀赋,而是比综合投资环境,投资环境搞不好,客商进不来,项目落不下,企业留不住,发展就起不来。只有培育长远的战略眼光,才能谋划好这篇大文章。

四是工作作风还不够实。从某个意义上讲,招商引资实际上就是一种“感情投资”,客商来了找你对接、找你办事,你的服务意识、服务质量、服务水平,很大程度上决定着投资的形成、项目的落地和地方的发展。但是,我市还有些县(区)、部门服务招商引资的意识不强,不是主动为外商出主意,搞服务,想外商之所想,急外商之所急,办外商之所需,而是消极应付,遇到问题光说这样不行,那样不行,就是不说怎么样才行。有些地方和部门没有大局观念,不会算大账、算长远账,只顾眼前利益和部门利益,照搬条条框框,不从地方长远发展思考问题。有的单位和部门认为招商引资是招商部门的事,不是全市的事,不是自己的事,对招商引资工作能推就推,能拖就拖,能躲就躲,能绕就绕,善打“太极拳”,不打“组合拳”。有的部门作风不实,工作浮飘,征用土地扯皮,办理证件扯皮,落实项目扯皮,在扯皮中耗费了许多时间和精力。有的是说的多,做的少,跑的地方多,谈的项目少,谈成的项目更少。有些县(区)、部门平时工

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