宏观经济政策的最优组合是一门艺术
在开放经济的条件下如何调节经济,以实现经济繁荣是各国都要面对的问题。在20世纪90年代克林顿政府成功地使美国经济保持了近10年之久的繁荣的经验,值得我们重视。
1993年,克林顿上任时,面临两个挑战:从1981年开始并一直增加的财政赤字已占GDP的4 . 9 %,经济在衰退,失业率超过了7 %。他的目标是减少赤字,实现充分就业。按传统理论这两个目标需要两种不同的政策。减少赤字要用紧缩政策,实现充分就业要用扩张性政策。在美国这样一个开放的经济中,应该用什么政策组合来同时实现这两个政策目标呢?
美国经济学家芒德尔证明了,在一个资本自由流动,而且实行浮动汇率的经济中,就对国内宏观经济的影响而言,财政政策的作用远远小于货币政策。因为在资本自由流动条件下,国内与国外利率,当实行扩张性货币政策使国内利率下降时,资本流出,汇率下降,可以促进出口与经济繁荣,而财政政策引起利率上升,对经济的刺激作用有限。于是克林顿采用紧缩性财政政策,减少支出,增加税收,结果财政赤字减少。美联储实行扩张性货币政策,刺激了投资,而投资增加,股市上扬,又增加了人们的消费信心,消费也增加,边际消费倾向从长期的0 . 676 上升到0 . 68。这就有力地刺激了美国的经济,实现了繁荣。
这种政策的最优组合说明运用政策调节经济是一门艺术。