第二次土地调查工作纪实
强化“五结合” 做好“大文章”
从20xx年第二次全国土地调查启动至今,××省始终把这项工作作为夯实国土资源基础治理的一件大事来抓。全省各级人民政府成立机构、组建专班、降实经费、制定措施,要紧领导把二次土地调查抓在手上、放在心上。经过强化“五个结合”,做好第二次土地调查“大文章”。
把争取领导重视与营造舆论氛围结合
国务院和××省政府对于开展第二次土地调查工作的通知下发后,××省第二次土地调查正式启动。××省政府和地点各级政府相继成立了领导小组,下发文件统一部署,省委书记、省长多次听取工作汇报。分管副省长亲临省国土资源厅作专题研究,并致信全省国土资源系统再接再厉,团结拼搏,克难奋进,高标准、严要求、保质保量地完成全省第二次土地调查工作,要求各级国土资源部门要紧领导要负总责,亲自抓质量、促进度、筹资金,确保这项工作顺利推进。
与此并且,××省各级政府和国土资源部门经过广播、报纸、专版专栏、宣传车、手机短信、横幅、标语等多种形式,在“6·25”全国土地日广泛开展宣传,为全省开展第二次土地调查营造了良好的舆论氛围。
把举全社会之力与举全系统之力结合
第二次土地调查是一项复杂的系统工程,需要全社会的大力支持和配合。领导小组各成员单位各负其责、各司其职,有效地推动了调查的开展:为筹集调查经费,省各级财政部门出主意,想方法,做了大量工作;省民政部门提供全省283条县级行政界线,为调查工作开展奠定了基础;在调查底图提供、数字高程模型制作等方面,省测绘局在生产任务十分紧张的事情下,予以优先保证;武汉大学、华中师范大学、华中农业大学、中国地质大学(武汉)等高校为第二次调查工作提供了有力的技术支撑;57家测绘单位、20家建库公司经过资质审查和专业考试,也投入到第二次土地调查工作中……
全省国土资源系统把第二次土地调查工作纳入重要的议事日程,各级都组建了领导小组和工作专班,全力以赴投入到调查工作中,基层国土所几乎举全所之力,开展农村和城镇土地调查。
把典型引路与整体推进结合起来
20xx年,××省在松滋等9个县(市)开展了外业试点,针对外业调查过程中浮现的带普遍性的疑点难点咨询题,摸索解决方法。20xx年7月上旬,省土地调查办在松滋召开现场会,各市(州)、县(市、区)调查办主任和业务骨干参加会议。分管副省长致信给现场会,给与会人员极大的鼓励。会议总结推广了以松滋市为重点的11个县(市、区)的典型经验,就坐标系统转换、地类转换、外业调查基本程序达成共识,起到了巨大的示范促进作用。 在典型引路的并且,××注重面上工作的整体推进,省土地调查办主任、省国土资源厅副厅长熊政春多次深入第一线,检查指导工作;工作专班6次组织全面检查,逐县逐市就工作质量、进度、经费等咨询题开展巡回指导,有力地促进工作顺利开展。 把解决资金与技术难题结合起来
在保证省级财政脚额到位的前提下,××省对经费到位率较低的县(市、区)进行督办,力争在经费上别等别靠,想方设法把工作先开展起来。
为确保整体推进全面完成,省财政特意拨款4000余万元,扶持29个国家级、省级贫困县和经济别发达的地区开展第二次土地调查工作。并且,省土地调查办采取实地调研、科学试验、专家研讨的方法,及时组织技术人员、项目协作单位、大专院校专家进行攻关,先后解决了县级调查工作界线无缝接边、更新调查矢量数据与正射影像图套合、城镇与农村土地调查别同比例范围线的界定、坡度图套合后耕地坡度级别确定与图斑处理、城镇土地调查
新旧成果的衔接等一系列技术难点咨询题,赢得了珍贵的时刻,落低了工作成本,提高了调查的效率。特别是解决更新调查矢量数据与二次调查正射影像图套合的“眼睛皮”咨询题,先后进行10余次试验,为全省农村外业调查节约了大量的时刻。 把有序操作与探究创新结合起来
依照国家的规程规则,结合××省实际,先后制定出台了《××省第二次土地调查补充规定》、《××省第二次土地调查实施细则》、《××省第二次土地调查基本农田调查实施方案》、《××省第二次土地调查成果检查验收方法》等技术性规定,既保证符合技术规范,又在××省实际基础上制造性地开展工作,在工作界线划分、违法用地调查、调查成果服务于经济建设等方面勇于探究,创新工作,极大地提高了工作效率,得到了全国土地调查办的充分确信。