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布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。
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四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
题目46
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在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？ 题目47 还未回答
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在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
第四次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第19章至结语的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1200字。
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