关于“中国糖城”——山东禹城 功能糖产业的全面调查
2005年，山东禹城被中国轻工业联合会授予“中国功能糖城”的称号，2008年，又被国家发改委认定为“国家高技术产业基地(生物制造)”核心区，糖都成为禹城最靓丽的名片。承担国家“863”计划、“十一五”攻关课题并与中国科学院、中国农科院、中国微生物研究所、北京大学大学等40多家科研院所建立紧密技术合作关系的山东禹城缘何成为中国糖城，许多人表示不解。作为禹城市民，感到无比自豪，这是城市荣誉送给我们每个禹城人的美丽光环。
为解开禹城功能糖产业的巨大能量，寒假期间，我和同学一行几人走访了禹城高新技术开发区，有关功能糖的广告随处可见。国内功能糖企业的三大巨头保龄宝、福田、龙力都诞生于此。现在小小的县城拥有规模以上功能糖企业10家，年综合生产能力60万吨，产销量占国内市场的80%，国际市场的20%。
通过走访政府部门相关工作人员，以及查看在政府工作宣传栏和政府网站上，我们获取了大量的相关信息。禹城，建有可再生资源技术利用实验室、山东省功能糖工程技术研究中心、山东省低聚糖研究所，为功能糖产业的持续膨胀提供了有力的支持。2003年2月，被科技部列为国家火炬计划生物技术产业基地，山东省政府把禹城功能糖列为高新技术产业发展的三大基地之一。2005年4月28日，“中国低聚糖产品检测中心”和“中国低聚糖协作秘书处”落户山东保龄宝公司。福田公司成立了国内惟一的木糖醇研究机构──山东省木糖醇研究所。2005年，山东禹城被中国轻工业联合会授予“中国功能糖城”的称号，2008年，又被国家发改委认定为“国家高技术产业基地(生物制造)”核心区，“中国糖城”成为禹城最靓丽的名片。
产业背景调查
早在80、90年代，欧美、日本等发达国家都开始普遍使用功能糖，而我国的功能糖产业起步较晚，而山东保龄宝是国内第一个举起了实现功能糖产业的大旗。星星之火，可以燎原，正是保龄宝的投石问路，功能糖才开始被禹城人所熟悉。
在几十年前，这座小城与糖并没有太多的交集。自上世纪90年代，禹城市通过政府引导、技术引进、成果转化、自主创新等途径，逐步探索功能糖产业的发展。
“毫不夸张地说，如果没有保龄宝就不会有国内功能糖的产业化。”禹城功能糖协会人士坦言，保龄宝公司在国内首次实现了低聚糖工业化生产。
中国发酵工业协会理事长石维忱教授给出了总结：经过10余年的发展，禹城成为目前全国规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地。国内功能糖看禹城成为业内共识，禹城已成为功能糖产业的晴雨表和风向标。
产业价值分析
功能糖是具有低热量性，能提供营养，促进和改善人体生理机能的糖(醇)类产品的统称，以功能性低聚糖、功能性糖醇、功能性膳食纤维等为主要代表。在保健营养补品和食品工业领域运用广泛，并逐步发展到化工、药品、能源等非食品工业。
根据上游原料及内部生产工艺的的不同，政府积极鼓励企业寻求差异化发展路线。有的企业以淀粉为原料，有的以玉米芯为原料，有的采用生物工程发酵技术，有的则以化学发酵技术。而新产品源源不断地涌现出来。因此，大力推动了农业、加工业、生物产业链条的推广发展和大力开拓。
禹城人利用当地丰富的玉米资源，打造了玉米深加工产业链条，以玉米和玉米芯为原料经过各种工艺加工生产低聚糖、低聚木糖、木糖醇及多种功能性糖(醇)，功能糖(醇)。禹城
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功能糖产业的发展，使玉米及玉米芯的需求量不断增加，价格维持在较高的水平，大大激发了农民种粮的积极性。目前禹城功能糖产业年加工玉米60万吨，玉米芯20万吨，带动周边地区种植玉米150万亩，直接增加了农民收入。
同时，禹城功能糖产业的大发展带动了下游，催生了玉米淀粉加工、玉米芯加工和功能糖食品产业的发展，围绕服务功能糖产业，新上了30多家相关配套企业。
在生态环保，功能糖产业实现了资源的循环利用。禹城市开发了生物质热电联产项目，利用糖渣代替燃煤供热发电，使生物质废弃物实现了无害化和节能环保。而且渣料燃烧后的底灰作为优质有机肥料还田，降低了生产成本。
市场环境调查
自1997年保龄宝生物股份有限公司在国内首家实现低聚异麦芽糖工业化生产，十多年来，禹城市功能糖产业从无到有，由小到大，由大及强，已成为禹城市重要的支柱产业和朝阳产业。
现如今，禹城已经培育了保龄宝、龙力、福田等多个著名品牌。这些企业虽同属功能糖产业，但却在具体产品上形成了细分，相互间避免了直接冲突或恶意竞争。
禹城功能糖企业的客户群体多是跨国级的世界巨头，与巨头打交道得到的不仅仅是经济效益，管理制度、安全保障体系等多个层面获得了提升。以保龄宝为例，目前以可口可乐、百事可乐、雀巢、卡夫、强生等国际知名企业为代表的核心客户占据了保龄宝总销售额的90%，与世界500强中的37家食品企业实现了合作。与巨人同行，与世界同步，保龄宝收获的不仅是经济利益，更是经营素质和风险防控能力的显著提升。
国家糖工程技术研究中心、国家功能糖公共实验室、中国低聚糖质量检测中心、中国低聚糖产业协作秘书处、可再生资源技术利用实验室、山东省功能糖工程技术研究中心、山东省低聚糖研究所、山东省木糖醇研究所相继落户禹城，为功能糖产业的升级换代提供了强大的科研支持。
政府工作与糖产业
功能糖产业能够扎根禹城，成为禹城的名片，与政府的大力扶持、科学规划密不可分。 “依托保龄宝等骨干生物企业，进一步扩大低聚异麦芽糖、高果糖浆等优势主导产品的生产规模，同时加快市场潜力大、附加值高的新产品开发。”禹城在生物产业发展三年规划的文件中明确写道，“禹城市研究制定促进禹城生物产业发展的相关配套政策，在人才、财税、知识产权、进出口、收入分配、招商引资、专业配套等方面给予更有力的支持。”
为了避免恶意竞争、同质化现象在功能糖产业的上演，发展伊始，禹城就立足于以功能糖为主的生物制造产业，各生物企业间发展方向相同，发展重点不同，从而避免重复建设、重复投资，以及因产品雷同带来的恶意竞争现象，实现当地功能糖产业的健康持续发展。
功能糖产业的有序发展自然离不开政府科学发展规划，为此，禹城政府制定了《禹城市功能糖产业“十一五”发展规划》、《关于引进人才智力发挥人才作用的意见》等文件，为禹城功能糖产业的超常规、跳跃式发展提供了良好的政策环境。 禹城政府明确要求：“凡功能糖新建或扩建企业，在禹城高新区优先提供土地，实行一站式服务，享受相关优惠政策。其次，对功能糖产业的项目，优先安排市各类计划，并优先向国家、省推荐申报各类计划项目，争取上级的支持。” 功能糖产业发展到一定阶段，成立自律组织就显得尤为重要。禹城专门组建了功能糖行业协会，禹城的市长亲自担任协会会长，各企业领导人分别担任副会长。在人才流动方面规定，任何一方不得以优惠条件从其他同行企业中抢挖人才。只有得到双方企业的同意，才能从一家功能糖企业到另一家功能糖企业求职应聘。
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