运营期间成本中，我们可以看到除折旧外，土地和银行利息占到总成本的 30%。因此为了进一步降低光伏的度电成本，国家也是提出了很多规范，来降低土地和资金的使用成本。《国家能源局关于推进光伏发电“领跑者” 计划实施和 2017 年领跑基地建设有关要求的通知》文件中专门提到：“基地场址必须属于国家允许建设光伏电站的土地，产权清晰，土地流转价格较低（或不收取土地租金的国有未利用土地）。基地所在市（县）政府应确认基地光伏阵列所占用土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围，并明确按用地面积计列的所有费用以及土地足额交付使用的期限。在同等条件下，优先选择基地规划总规模较大、集中连片的基地。”领跑者可以说是我国光伏的先进示范项目，就是要带动光伏的整体水平，未来领跑者中的新技术、新标准、新规定都有望用在一般光伏系统中，因此我们认为未来光伏的运营期间成本也会有所下降。助力光伏平价上网。
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光伏发电系统成本情况及预测
2018 年上游多晶硅料和硅片产业环节大举扩产。 尤其是硅片环节，多晶硅片完成金刚线切割改造，产能被动增加 30%，单晶硅龙头企业隆基股份、中环股份和保利协鑫都纷纷扩产单晶硅片产能。从供需的角度来看，电池片和组件环节的盈利能力有望得到改善，同时进入 2018 年以来，产业链各个环节又进行了一轮完整的价格下调。
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近期多晶硅料价格情况（美元/千克）
近期单晶硅片价格情况（美元/片）
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近期电池片价格情况（美元/瓦）
近期组件价格情况（美元/瓦）
2018 年单晶硅片龙头隆基股份三次调价，目前单晶硅片国内报价 4.55 元/片、国外报价 0.63 美元，总降价达到 0.85 元/片。同时 2018 年 1-2 月份多晶硅价格呈现出明显的“断崖式下跌”走
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势， 2 月初开始，多晶硅价格瞬间断崖式下跌， 2 月底价格为 12.46 万元/吨，降幅高达 18.6%。 2 月均价 12.96 万元/吨，环比下滑 15.3%。电池片和组件的环节较为平稳。进入 4 月后，由于需求的回暖，各个环节价格开始企稳。2018 年硅片端率先扩产，新增产能逐步释放，2019 年以通威股份、协鑫新能源、大全新能源、特变新能为代表的多晶硅料企业产能将集中释放，届时产业链将进行新一轮的调价。 光伏发电的初始成本会继续下行。“平价”已经唾手可得。
光伏“领跑者”计划是国家为了加快实现 2020 年光伏发电用电侧平价上网目标，自 2015 年开始计划每年通过制定激励政策，鼓励选用同类可比范围内能源利用效率最高的光伏产品。该计划启动后，光伏标杆上网电价大幅降低，收效显著。目前 8 个应用领跑者基地的中标结果全部公示。 吉林白城项目中，中广核太阳能开发有限公司以 0.41 元的申报电价中标部分项目，这个价格仅比当地脱硫煤电价高出 4 分钱，值得提出的是， 申报但未中标的企业中华能给出的报价是 0.39 元，比火电价格还低 0.0169 元，已经达到发电端的平价。 八个领跑者基地项目中，陕西渭南最低中标价格比当地火电电价高出 0.1255 元是差价的最高的一个项目。我们可以看到目前，领跑者项目距离平价只有“1 毛钱”的距离。
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