王中和书记在北梁棚户区搬迁改造工作总结表彰大会上的讲话
时间：2014-12-12 9:35:00 点击：358
（2014年12月9日）
王中和
同志们：
今天，我们在这里隆重召开北梁棚户区搬迁改造工作总结表彰大会，主要目的是总结经验、表彰先进，动员全市各族干部群众坚定信心、乘势而上，攻坚克难、锐意进取，确保圆满完成北梁棚改各项任务。
首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在北梁棚改一线的各级干部和广大群众表示崇高的敬意！向主动参与、积极配合棚改工作的北梁全体居民和大力支持北梁棚改的社会各界表示衷心的感谢！
北梁棚户区是包头市乃至自治区面积最大的集中连片棚户区，是城市二元结构矛盾突出的典型代表。多年来，老百姓思改造、盼改造的愿望十分强烈。在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的高度重视下，从去年开始我们全面启动了北梁棚改工作，市委、市政府根据形势任务需要及时调整充实领导小组和工作力量，作出了举全市领导之力、政策之力、资金之力、法律保障之力和全社会之力推进
北梁棚改工作的总体部署。在“百日攻坚”、“春季会战”、“秋季会战”三大“战役”中，各级领导身先士卒、亲力亲为，广大干部夜以继日、扎实苦干，社区党员和居民代表积极行动、主动作为，各地区、各部门、社会各界全力支持、真情相助，我们上下同心，戮力攻坚，圆满完成了北梁地区5.36万户、10.9万人、430万平方米的房屋征拆任务，取得了北梁棚改征拆工作的全面胜利，取得了北梁棚改全部工作的重大决定性成果。今年8月份，我市被住建部授予“全国棚户区改造示范城市”称号，是全国唯一获此殊荣的城市。
北梁棚改，探索了新形势下密切党群干群关系、做好群众工作的有效做法，走出了一条新时期推进棚改工作的新路子，其经验值得我们深入挖掘、认真总结，不断完善丰富、大力推广，促进全市各项工作再上新台阶、再创新业绩。
一、坚持强化领导、创新机制，是北梁棚改取得成功的根本保障。北梁棚改，是一项极其复杂又十分庞大的系统工程，关乎10万多北梁群众切身利益，征拆面积之大、搬迁安臵人员之多、时间之紧、任务之重，在包头乃至自治区历史上都是空前的，没有一支强有力的领导力量和一套运转有效的指挥系统，是不可能完成任务的。为了加强领导力量，去年9月份，市委、市政府成立了以市长任组长、市委副书记任第一副组长、市政府分管领导任常务副组长的北梁棚户区搬迁改造领导小组；抽调9名市级领导干部、72名县级干
部、500多名市直机关干部和1500多名东河区干部，建立三级包联工作机制，实施市级领导包联街道、县级领导包联社区、抽调干部包联到户的工作模式。市委、市政府先后三次召开棚改大会，动员部署、总结成绩、表彰先进，激发调动广大干部群众积极性、主动性、创造性；市委常委会多次听取汇报，专题研究、科学决策，把握好棚改工作方向和大局；领导小组精心谋划，统筹安排，持续有力地推进棚改工作；现场指挥部和各专项工作组深入棚改一线，加强调度指挥，全力抓好各项工作落实；抽调干部与原单位脱钩，明确职责任务，挨家挨户做好搬迁动员工作。我们还成立了以市委副书记任组长的抽调干部管理考评领导小组，对抽调人员统一进行管理、监督、考评，推动干部全身心投入北梁棚改工作。通过建立健全一整套行之有效的体制机制，推动形成了棚改攻坚的强大合力，确保了棚改工作的顺利实施。
二、坚持政府主导、以民为本，是北梁棚改取得成功的基本前提。北梁棚户区改造，居民群众最大的担忧就是切身利益得不到保障，最大的愿望就是利益诉求得到满足。立足这个着眼点，我们认真反思了过去北梁棚改的经验教训。在运作模式上，把以往“政府引导、市场运作”改为“政府主导、市场参与，充分发挥政府公共服务的职能作用，体现棚改公益性，同时积极引导鼓励企业参与，注重发挥好市场作用，较好地解决了企业由于棚改利润空间小、积极性不足和