积极探索强化服务大力推进农业保险工作新店镇三农保险服务站杨坤新店镇是农业大镇，依托骆马湖自然的水资源，以农业发展为主导，强镇富民。但是农业是个弱质产业，受自然和市场风险的双重约束，特别是在现阶段，农业在很大程度上还是靠天吃饭，一场大灾大难，就会给农业造成巨大的损失。一旦受到大的自然灾害，不仅直接影响农产品的有效供给，还将影响其它产业乃至整个国民经济的发展。开展政策性农业保险工作，有利于建立新型的市场化农业生产风险保障体系，分散、化解现代农业经营风险，有利于提高农业灾后恢复生产的能力，缓解农民“多年致富、一灾致贫”的难题。是政府支持农业的重要举措，是解决“三农”问题的重要手段。2012年，我镇政策性农业保险投保工作按照省、市、统一部署，认真贯彻上级有关文件精神，扎实工作，创新思路，实行“政府推动+市场运作+农户自愿”的模式，投保工作顺利开展。据统计，全年共承保水稻27900亩，能繁母猪3889头，钢架大棚1211亩，小麦41399.75亩，保费金额4887.54万元，投保金额253.35万元，完成目标任务。截至今年12月底，对2499户受灾农户做出理赔，共赔付金额109.8万元，赔付率为40%，政策性农业保险成效显著。现将我镇开展农业保险工作的有关情况总结如下：一、领导重视，组织保障有力为加强对农业保险工作的领导，我镇按照上级要求，成立了以镇长为组长，农业副书记为副组长的政策性农业保险工作领导小组，下设办公室，农经中心主任担任办公室主任，并抽调镇政府相关工作人员协同各村服务站长共同负责宣传发动、投保登记、报案查勘和理赔定损等工作。同时，采取镇领导分片包村，村干部分片包组，村民组长分组包户，形成镇、村、组三级联动齐抓共管、强力推动，为农业保险工作的有序开展提供了行政保障。并将政策性农业保险工作纳入政府农村工作目标考核，为做好该项工作提供有力保障。二、深入宣传，营造浓厚工作氛围政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农户及时了解、认识、接受这项富农惠农政策，必须切实做好宣传工作。为此，我镇充分利用广播、横幅、宣传车、传单、各村宣传栏等多种阵地，宣传农业保险工作的重要性和必要性。并多次组织镇联络员与村信息员深入到每位种植、养殖户家中，向农户解释今年农保的新政策，并向各参保对象发放《2012年徐州市政策性农业保险投保有关规定》、《政策性农业保险知识问答》及各种宣传标语和宣传画。使他们明白农业保险的承保范围，使多数参保对象意识到“农保”是“无灾保平安，有灾减损失”道理，在宣传的广度上达到家喻户晓，深度上达到人人明白。使广大干群对农业保险工作的指导思想、重大意义和有关条款的认识有了新的转变和提升，激发了广大农户投保的积极性、自觉性和主动性，从“要我保”转变成“我要保”的良好态势。为我镇农业保险工作顺利开展，打下坚实的基础。三、严格审核、立卷归档。农户投保的小麦、玉米、水稻及能繁母猪等相关资料，是出险理赔的重要依据，因此加强档案资料管理尤为重要，首先根据各村上报的投保清册，逐户、逐项审核把关，确保准确无误，然后按不同险种进行分类、整理、分别装订成册，分类立卷归档，并将所有投保信息输入微机，实行规范化、信息代管理。五、落实财政补助政策，做到应保尽保为切实减轻参保农户的经济负担，2012年，我镇共落实保费补贴专项资金152万元，针对能繁母猪、小麦、玉米、水稻、设施蔬菜大棚，全镇种养殖户做到了应保尽保。种植业投保率达95%以上，设施农业大棚投保率100%，2013年计划参能繁母猪保险的形式，将我镇爱民生猪养殖合作社、新月生猪养殖合作社育肥猪也纳入保险范围之内。确保农业保险工作在农业工作中取得好的成绩，在农业考核中不失分。六、提早宣传，及时发动，确保投保工作顺利进展6月底，我镇组织召开各村支部书记、分管农业的主任、种养殖大户会议，宣传农业保险知识及补助政策讲解，发动种养殖户积极主动投保。并详细解答每一参保种类、对象和收款登记方式，使他们对如何开展投保工作做到心中有数。同时，要求各村也要召开由全体村民代表参加的农业保险会议，把上级有关政策和要求传达到户。并要求各村在村宣传栏中张贴政策性农业保险的参保对象、参保条件，做到家喻户晓。通过近努力，我镇政策性农业保险工作取得较好的进展，7月中旬，全面完成水稻、玉米、小麦、能繁母猪、设施农业蔬菜
大棚等投保工作，参保率达100%。给全市的农业保险工作的开展起到领头羊的作用。当年并获得了“农业保险工作先进单位”之殊荣。七、完善机制，做好理赔兑现参保是难点，理赔是重点。我镇高度重视农险理赔工作，注重完善机制建设：一是指导各村成立3-5人的理赔自查小组，由农经中心主任牵头，带领农业保险协保员及各村联络员深入田头，逐户调查登记灾后损失情况，及时上报给农业保险领导小组及人保财产保险公司，并对出险的地块进行二次勘察、定损。对于出险的能繁母猪采取三报案制度，出险后第一报案95518，第二报镇协保员进行现场勘察，协保员勘察后，将勘察结果上报市人保公司和镇农经中心主任。协保员积极配合市人保公司的勘察定损复核工作。截至今年12月底，已对今年受灾的172户做出理赔，总计17.2万元的赔付款已及时足额发放到受灾农户手中，不少获赔农户表示：农业保险赔款补偿了我们的经济损失，我们养殖户的再生产能力有了保障，今后这保险是非上不可；二是在每次暴风雨过后及时对出险的设施蔬菜大棚进行勘察，确定出险情况，发出有关开展理赔工作的通知，指导各村各户做好现场保护，协助查勘、拍照、登记等理赔工作；三是对没有获得理赔的农户进行耐心解释，做到动之以情、晓之以理，妥善协调解决农户与保险公司之间的矛盾，让协保员充分发挥桥梁纽带作用。发展农业保险还应该用活、用好现有的支农政策，巩固好农业保险发展的良好势头，真正把农业保险办成“百姓得实惠、政府得民心、保险得发展”的实事和好事，推动农业保险再上一个新台阶。过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但与领导的要求和先进乡镇相比还有不少差距，下一步，我们将根据这次会议的精神，积极探索，勇于创新，进一步加大工作力度，不断完善农业保险的运作模式，加强服务，用准政策，踏实做好农业保险工作全力将我镇政策性农业保险工作再推上一个新水平，为我市农业保险工作的健康发展添砖加瓦。