吉林省2012年“农村义务教育阶段学校
教师特设岗位计划”实施方案
吉教联字[2012]38号
各市（州）,各县（市、区）教育局、财政局、人事局、编办，各有关普通高等学校：
为贯彻落实《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，按照《教育部办公厅、财政部办公厅关于做好2012年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划有关实施工作的通知》（教师厅〔2012〕2号）文件要求，继续推进我省2012年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（以下简称“特岗计划”）实施工作，根据国家相关规定并结合我省实际，制定本实施方案。
一、“特岗计划”目标和实施原则
实施“特岗计划”是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强农村教育，破解城乡教育二元结构，促进义务教育均衡发展和高校毕业生就业的战略性举措。其宗旨是通过公开招聘高校毕业生到农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资老化和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。按照“统筹规划、创新机制、合理配置、科学管理”的要求，遵循以下原则，积极稳妥地推进“特岗计划”实施工作。
1．实施“特岗计划”要与中小学教师编制管理相结合。“特岗计划”应在省统一为各地核定的中小学教职工编制内
实施。设岗县（市、区）须存在师资力量不足、结构性矛盾突出等困难，能确保3年内通过自然减员、清理挤占教师编制等方式，为服务期满经考核合格、且自愿留在本地学校继续任教的特岗教师，在核定的编制内安排教师岗位，并正式聘用。今后城市、县镇学校招聘教师时，应优先补充服务期满的特岗教师。
2．实施“特岗计划”要与优化中小学教师队伍结构相结合。设岗县（市、区）要在统筹安排城镇教师支援农村教育，优先解决城镇义务教育学校超编人员的基础上安排“特岗计划”，城镇义务教育学校超编人员尚未解决的,暂不设岗。逐步解决农村学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题，缩小城乡教师资源差距，建立一支数量充足、素质精良、结构合理的农村中小学教师队伍。
3．实施“特岗计划”要与中小学教师队伍总体建设规划相结合。各市（州）、县（市、区）要根据中小学教师队伍建设目标、人员编制情况、教师专业发展规律和学校教育教学实际需求，总体规划新师资的补充，统筹考虑地域、学科、学段及教师学历、年龄、素质等因素，合理设置教师岗位，科学配置教师资源，构建教师队伍补充的长效机制。
4．实施“特岗计划”要认真执行国家文件精神和相关政策。在国家允许的县（市、区）落实国家特岗教师指标，在其它县（市、区）匹配地方特岗教师指标，并视情况在部分地区同步实施国家和省级“特岗计划”。特岗教师补充原则上以县以下农村初中为主，适当兼顾乡镇中心小学，农村
生源占60%左右的县城学校也可安排；设岗相对集中，县（市、区）按需求成批安排。特岗教师工资标准及相关待遇、招聘条件、办法及程序、聘后管理等按国家规定执行。
二、设岗计划和实施范围
2012年，全省共计43个县（市、区）实施“特岗计划”，计划新招聘特岗教师2978人。其中，国家“特岗计划”1478人，省级“特岗计划”1500人（以下简称“国家计划”和“省级计划”）。
共计13个县（市、区）完全实施“国家计划”，包括大安市、洮南市、抚松县、靖宇县、临江市、白山市江源区、集安市、安图县、辉南县、扶余县、永吉县、舒兰市、农安县。
共计20个县（市、区）完全实施“省级计划”，包括德惠市、九台市、榆树市、长春市双阳区、蛟河市、磐石市、桦甸市、梨树县、双辽市、四平市辽河农垦管理区、公主岭市、柳河县、梅河口市、通化县、白城市洮北区、东丰县、东辽县、长岭县、乾安县、松原市宁江区。
另有10个县（市、区）同步实施“国家计划”和“省级计划”，包括长白县、龙井市、和龙市、汪清县、图们市、敦化市、珲春市、镇赉县、通榆县、前郭县。
根据教育部工作要求，“特岗计划”与“硕师计划”结合进行，全省有8个设岗县（市、区）与符合申报2011年“硕师计划”的应届本科毕业生签订协议并经教育部批准取得硕师资格，需占用153个“特岗计划”指标，不参加特岗