第一章 工程概况
一.工程的各项主要参数及现场状况 1.工程参数
1.1工程名称：新疆天山西部国有林管理局非经营性基础设施建设项目（监理）
1.2建设地点：天山西部国有林管理局（局址、伊犁木材厂）、特克斯分局、蒙玛拉分局、霍城分局、察布查分局、尼勒克分局、巩留分局、昭苏分局
1.3建设规模：天山西部国有林管理局（局址、伊犁木材厂）供水、排水、采暖等配套基础设施建设项目；特克斯分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；蒙玛拉分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；察布查分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；霍城分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；尼勒克分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；巩留分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；昭苏分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；本次招标内容为上述全部工程的监理。
1.4监理期限：包括但不限于施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期。
1.5工程范围：对新疆天山西部国有林管理局非经营性基础设施建设项目施工全过程（包括但不限于施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期）监理；
2.现场状况
天山西部国有林管理局（局址、伊犁木材厂）供水、排水、采暖等配套基础设施建设项目；特克斯分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；蒙玛拉分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；察布查分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；霍城分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；尼勒克分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；巩留分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目；昭苏分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设项目，目前现场已基本具备施工条件.
二. 监理工程涉及专业阐述
针对本工程我公司在编制监理大纲时，充分考虑了该工程的情况，对监理人员的配备，不仅满足招标文件的要求，而且在人员素质、专业搭配上都作了精心安排。
在监理人员年龄结构上，采取中，青搭配组合，建立组负责人和重要岗位都由实践丰富的技术人员为主体，以随便及时发现和纠正施
工过程中存在的问题和不安全隐患。
在施工准备阶段，重要抓好施工图审核和对承包人施工测量放样的监督审查，对承包人进场的机械设备和施工组织设计及承包人的质保体系进行全面审核，为确保工程质量和进度打好基础。
管沟开挖及供水、排水、采暖等管沟管道安装是本项目的关键，监理工作中必须全天候、全过程监理的重点，在旁站监理和巡视检查中，将安排足够的人员实行严格监理。
在工程施工过程中，以抓好质量控制为中心，努力寻求质量、进度、投资的最佳匹配，实现监理综合目标。在监理大纲中，对工程质量的事前控制要点、主要的质量监理方法和手段、质量监理程序、监理措施及质量缺陷和事故处理提出了较详细的方案。如果中标，我们将根据设计文件在监理规划和监理细则中加以细化。在监理大纲中对工作进度、投资控制、合同和信息管理的程序及主要监理措施亦都作了简要阐述。因此监理大纲涵盖了主要的监理工作内容、程序和措施。
根据我工司对本工程特点的理解，在监理大纲“重难点工程和关键工序的监理要点”中作了简要陈述，待中标进场后根据施工图设计及承包人施工组织设计中不足的地方，补充监控要点，确保工程质量。
纪律和制度是监理工作能否顺利实施的重要保证。通过认真贯彻现场监理制度使监理工作正常有序的开展，公司对现场的管理侧重规范监理人员的职业道德。
三.监理工程特点、实施难点分析全面
1.本工程占地面积大，分布零散，整体管理难度大 本标段工程覆天山西部国有林管理局（局址、伊犁木材厂）供水、排水、采暖等配套基础设施建设；特克斯分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；蒙玛拉分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；察布查分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；霍城分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；尼勒克分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；巩留分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设；昭苏分局供水、排水、采暖等等配套基础设施建设，由于本工程分布零散，完全不同于其它工程，由此必然产生很多施工班组同时、分散施工，对施工整体规划及部署要求高，综合协调、质量控制、计划、造价、安全及文明施工管理等难度大。
2.与居民协调难
本工程是市政管网工程，在车流量及人行道道路上还有小区内外等施工，许多开挖、拆除、安装等需要进行一定封闭，难免要影响居民的正常生活，影响商铺的营业等问题会出现，能够得到物业、居民理解、支持难度较大。
3.施工质量要求高
本项目是市政府利国利民的一大举措，政府投资巨大，要求各个分局的排水、供水、采暖等基础配套设施得到老百姓及居民认可，老百姓要看到建设后的效果，为此我们要和施工单位一起严把质量关。同时由于是市政管网工程，关系到老百姓的民生工程，这样的工程较一般工程在施工质量的控制上难度较大。
4.工期控制难度大
本标段计划施工总工期应尽量不影响居民正常生活，所以在工期上应抓紧时间，该工程可能有以下几方面的进度影响因素。一方面施工区域穿插居民使用的市政道路上及小区范围内等，即要保证施工进度、又不能影响居民的正常生活，百姓干扰多，未采取一些必要的措施可能影响施工计划进度；另一方面工项目涉及许多地下管网的安装及维修等施工，许多不可预见的问题和困难将会出现
5.造价控制难
根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有的现场市政的设计图纸和施工资料等基础资料，设计的工程量只是暂估量，需根据工程现场实际情况确认。本工程是政府投资项目，为国家节省、控制工程造价是我们监理人的艰巨使命。本项目量大、面广，严格控制造价，难度较大。
6.安全、文明施工风险大
本项目单项工程量小，但是分布零散，工程的施工要穿插在居民使用中的市政道路中，往来车辆、行人很多，大多数管网施工项目的施工无法进行全封闭，安全文明施工难度较大，而在施工过程中的安全防护、文明施工管理至关重要，即要保证造价的控制，又要保护措施到位，让百姓理解、支持难度极大。
7.实施过程中设计变更多
本项目的广泛分散性，不可避免会造成设计人员调研过程有疏忽，从而设计过程漏项问题不可避免，因此施工过程会造成大量变更，另外，受外界人为干扰也会产生变更，从而对造价控制及工期控制产生影响。
第二章 质量控制
一.质量控制总目标，对各分部分项工程提出控制点并提出相应的控制方法
根据监理招标文件确定的本工程的合格工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保合格工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解：
排水、供水、采暖、及道路恢复系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格