关于增加我县地方粮食储备的报告
粮食是安天下稳民心的战略物资，储备粮制度是保障国家粮食安全和粮食宏观调控的战略举措。为进一步加强宏观市场调控能力，保障市场供应，维护社会稳定，确保粮食应急安全，根据国家和省市政府关于充实县级粮食储备的有关通知要求，现就增加我县地方粮食储备的有关情况汇报如下：
一、我县地方粮食储备基本情况
我县***年建立了地方粮食储备，储备粮食***吨，品种为国标中等小麦；***年开始建立地方植物油储备，储备植物油***吨，品种为国标四级大豆油；储备地点均为县粮库，对粮食储备定期实行均衡轮换制，确保储备粮食良好品质。有关费用主要是从粮食风险基金中解决，我县的粮食风险基金每年***万元。我县地方粮油储备的具体费用支付情况如下：
1、现***吨的地方粮食储备库存成本为780万元（按2004年入库成本价计算），年利息46.8万元，年保管费用48万元，年均轮换费用12万元，每年共计支付费用106.8万元。
2、现有***吨的地方储备植物油库存成本为202万元（按2010年入库成本价计算），年利息12万元，年保管费用10.5万元，年均轮换费用6.3万元，每年共计支付费用28.8万元。
以上地方储备粮油年需支付费用135.6万元。 二、增加地方储备粮规模的必要性
（一）贯彻执行国家关于地方粮食储备的有关要求。《国家
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粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》中明确规定：“各级要进一步完善粮食储备调控体系，增强宏观调控能力，保障粮食安全。地方储备主要用于解决区域性供求失衡、突发性事件的需要及居民口粮应急需求。储备数量按?产区保持３个月销量、销区保持６个月销量 ?的要求，由粮食行政主管部门核定。”
（二）保障我县经济社会快速发展的需要。目前，我县总人口为***万人。近年来，随着我县经济社会的快速发展和农业种植结构的深入调整，非农人口大量增加。目前我县主城区城镇居民人口已达***万人，***处乡镇驻地及新型农村社区人口已有***万人，煤铁矿区和工业园区人口约***万人，外来流动人口约***万人，全县需保障供应口粮的人口总计约为***万人，现在农民存粮意识淡薄，存粮户占农户人口的比例还不到30%，真正的缺粮人口数额更大。按照国家“粮食产区的地方粮食储备水平按地方城镇居民每人每月18公斤，且不低于三个月的消费量”的标准计算，我县粮食储备规模应为***吨，我县目前仅储备粮食***吨，与国家标准要求尚缺粮食储备***吨。
（三）缩小与各县市区的储备粮规模差距的需要。根据市粮食局对地方储备粮规模的通报情况，我市各县市区都建立了适度的地方粮食储备体系，如***地方储备小麦规模为25000吨，我县目前***吨的储备规模在全市各县市区中数量最少（各县市区地方储备粮规模见附表）。
三、增加储备粮规模需支付的费用和利息
按照国家储备粮费用实行定额补贴的有关政策要求，储备费
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用实行定额补贴办法，由粮食风险基金承担，不足部分由地方财政负担。考虑到市政府和上级粮食部门的要求和我县财政的实际情况，我们建议***年我县新增加地方粮食储备***吨，***年再新增加地方粮食储备***吨，达到要求的储备规模水平。按国家规定的小麦最低收购价***元／斤计算，新增地方粮食储备***吨需贷款额***万元，年需支付利息***万元；按新保管费标准计算，年需保管费***万元，年均轮换费用***万元，以上合计，年需支付费用***万元。加上现有地方储备粮油年费用***万元，每年需支付费用***万元。
四、进一步加强地方储备粮的管理
我县地方储备粮由县粮库负责收储，管理上严格实行“一符三专四落实”（账实相符，专人、专仓、专账管理，落实数量、质量、品种、地点），保证地方储备粮质量良好、储存安全，使所有地方粮食储备达到无害虫、无变质、无鼠雀、无事故的 “四无粮仓”要求，并按要求适时吞吐、轮换，确保储得好、调得动、用得上。县粮食局将进一步做好地方储备粮食从收购、储存到调运全过程的监督管理，严禁挤占挪用，并自觉接受业务上级和县发改、财政、农发行等部门的监管。
年 月 日
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